Hubungan yang berbasis perjanjian

Swiss adalah satu-satunya di antara negara-negara tetangga besar Uni Eropa (UE/EU) yang hubungannya dengan Uni bertumpu pada jaringan perjanjian sektoral. Norwegia, Islandia, dan Liechtenstein berpartisipasi dalam pasar internal melalui Perjanjian tentang Kawasan Ekonomi Eropa (EEA), yang memberlakukan hukum Uni yang relevan kepada mereka melalui mekanisme kelembagaan bersama dengan Otoritas Pengawas EFTA dan Pengadilan EFTA. Britania Raya keluar dari Uni pada 2020 dan menyepakati Perjanjian Perdagangan dan Kerja Sama yang memberikan perdagangan barang bebas tarif, tetapi mengecualikan sebagian besar jasa dari akses pasar. Swiss menempati posisi di antara model-model ini: Swiss berpartisipasi dalam sebagian pasar internal melalui perjanjian bilateral yang isinya sebagian besar mencerminkan hukum Uni, meskipun Swiss tidak pernah menerima kerangka kelembagaan umum bagi penerapannya.¹

Departemen Luar Negeri Federal (FDFA) mencatat lebih dari seratus perjanjian antara Swiss dan Uni, yang sekitar dua puluh di antaranya dianggap sentral. Sebagian besar merupakan perjanjian statis, yang berarti bahwa perjanjian tersebut mereproduksi hukum Uni yang berlaku pada saat penyepakatannya dan hanya diperbarui melalui keputusan komite gabungan yang mengelolanya. Selama hukum Uni berubah secara lambat, metode statis berfungsi dengan cukup baik. Karena pasar internal merupakan kumpulan hukum yang terus bergerak, kesenjangan antara perjanjian-perjanjian tersebut dan acquis Uni yang terus berkembang semakin melebar setiap tahun. Pada saat yang sama, Uni semakin enggan memperluas akses pasar tanpa mekanisme yang memastikan bahwa ketentuan-ketentuannya dapat mengikuti perkembangan.² Ketegangan struktural ini merupakan latar belakang dari seluruh uraian selanjutnya dalam bab ini.

Catatan

1. Mengenai perbandingan model EEA, Perjanjian Perdagangan dan Kerja Sama Britania Raya tanggal 30 Desember 2020, dan model bilateral Swiss, lihat laporan Dewan Federal tentang kebijakan Eropa dan literatur umum tentang hubungan Swiss–UE, misalnya Christa Tobler dan Jacques Beglinger, Essential EU Law in Charts / Grundzüge des bilateralen (Wirtschafts-)Rechts Schweiz–EU, Zurich (beberapa edisi). Perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai jumlah perjanjian (lebih dari 100, sekitar 20 perjanjian utama) dan sifat statis perjanjian bilateral, lihat publikasi Departemen Luar Negeri Federal (FDFA), Direktorat Urusan Eropa, “Switzerland–EU: overview”. Angka perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.