AHV 21 dan pensiun ke-13

Pilar pertama menempuh jalannya sendiri. Pada 25 September 2022, para pemilih menerima reformasi AHV 21 dengan selisih tipis. Reformasi ini menaikkan usia acuan bagi perempuan dari enam puluh empat menjadi enam puluh lima tahun secara bertahap mulai tahun 2025, memperkenalkan pengambilan pensiun secara fleksibel antara usia enam puluh tiga dan tujuh puluh tahun, dan menaikkan pajak pertambahan nilai untuk membiayai Asuransi Hari Tua dan Ahli Waris (AHV). Pemungutan suara tersebut menyingkap perbedaan yang jelas antara laki-laki dan perempuan serta antara wilayah berbahasa Jerman dan wilayah berbahasa Prancis.¹ Bagi dana pensiun, usia acuan yang lebih tinggi bagi perempuan menuntut perubahan atas peraturan internal mereka dan atas waktu pembayaran manfaat pensiun.

Pada 3 Maret 2024, para pemilih menerima inisiatif rakyat dari serikat pekerja untuk pensiun AHV bulanan ke-13. Ini merupakan pertama kalinya inisiatif untuk memperluas manfaat asuransi sosial berhasil dalam pemungutan suara federal. Mayoritasnya sekitar lima puluh delapan persen. Pada hari yang sama, inisiatif Kaum Muda Liberal untuk menaikkan usia pensiun dan mengaitkannya dengan harapan hidup ditolak dengan jelas.² Pensiun ke-13 dijadwalkan untuk dibayarkan pertama kali pada bulan Desember 2026. Pembiayaannya menjadi pokok perdebatan parlemen yang panjang, di mana kenaikan pajak pertambahan nilai dan iuran upah yang lebih tinggi dibahas. Status perlu diverifikasi.³

Kedua pemungutan suara tahun 2024 tersebut mengirimkan sinyal yang berlawanan kepada sistem politik. Para pemilih bersedia memperluas pilar pertama, yang melakukan redistribusi antargenerasi dan antarkelompok pendapatan, sementara mereka menolak menerima penurunan suatu parameter di pilar kedua yang secara aktuaria telah menjadi problematis. Para pengamat menafsirkan hal ini sebagai meningkatnya preferensi terhadap pilar dengan sistem pembiayaan berjalan (pay-as-you-go), yang manfaatnya dianggap dapat diandalkan oleh para pemilih, dengan mengorbankan pilar yang didanai dengan modal, yang kerumitannya tidak mereka percayai. Bagi dana pensiun di wilayah Basel, hasil tersebut berarti bahwa kerangka hukum akan tetap tidak berubah untuk beberapa waktu, sementara tekanan aktuaria terus berlanjut.⁴

Catatan

1. Mengenai reformasi AHV 21, yang diterima pada 25 September 2022 (perubahan Undang-Undang Federal tentang Asuransi Hari Tua dan Ahli Waris (AHVG) dan pembiayaan tambahan melalui pajak pertambahan nilai), serta mulai berlakunya pada 1 Januari 2024, lihat catatan Kanselir Federal dan pengumuman Kantor Federal Asuransi Sosial (FSIO). Perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai pemungutan suara rakyat tanggal 3 Maret 2024 yang menerima inisiatif rakyat “For a better life in old age (initiative for a 13th AHV pension)” dengan sekitar 58 persen suara dan menolak “inisiatif pensiun” Kaum Muda Liberal, lihat catatan Kanselir Federal. Angka perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai pelaksanaan pensiun AHV ke-13, pembayaran pertamanya yang direncanakan pada bulan Desember 2026, dan perdebatan parlemen tentang pembiayaannya, lihat pengumuman FSIO dan catatan Majelis Federal. Status perlu diverifikasi. ↩
4. Mengenai penafsiran pemungutan suara bulan Maret dan September 2024 sebagai ungkapan tingkat kepercayaan yang berbeda terhadap pilar pertama dan pilar kedua, lihat survei pascapemungutan suara (studi VOX/VOTO) dan komentar di pers Swiss. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.