Organisasi internasional dalam bentuk perseroan

Sifat hukum BIS telah membingungkan para ahli hukum sejak tahun 1930. Bank ini didirikan sebagai perseroan terbatas berdasarkan piagam khusus Swiss. BIS memiliki modal saham, pemegang saham, Rapat Umum, dan Dewan Direksi, serta menerbitkan laporan keuangan yang disusun menurut prinsip-prinsip yang sebanding dengan bank komersial. Pada saat yang sama, BIS merupakan ciptaan suatu traktat internasional antarnegara, yang mewajibkan Swiss untuk menjamin keberadaan dan kekebalannya berdasarkan hukum internasional. Selain itu, anggota-anggotanya adalah lembaga-lembaga publik. Saat ini BIS menggambarkan dirinya sebagai lembaga keuangan internasional yang dimiliki oleh bank-bank sentral anggotanya. Dewan Federal Swiss memperlakukannya sebagai organisasi internasional untuk keperluan hukum negara tuan rumah.¹

Majelis arbitrase yang memutus sengketa mengenai pemegang saham swasta pada tahun 2002 dan 2003, yang dibahas di bawah ini, memberikan jawaban paling jelas atas pertanyaan tersebut. Majelis menyatakan bahwa BIS, meskipun berbentuk perseroan terbatas, adalah organisasi internasional yang didirikan berdasarkan traktat dan tunduk pada hukum internasional. Hukum perseroan Swiss hanya berlaku baginya sejauh Anggaran Dasar dan instrumen-instrumen Den Haag merujuk padanya. Oleh karena itu, hak-hak pemegang sahamnya harus ditentukan terutama oleh instrumen-instrumen tersebut dan oleh prinsip-prinsip umum hukum internasional. Temuan ini memiliki konsekuensi konkret: temuan itu memungkinkan majelis untuk menguji keabsahan pembelian kembali secara paksa saham-saham swasta berdasarkan hukum internasional dan menentukan standar kompensasinya.²

Bentuk hibrida ini memiliki keunggulan praktis. Struktur perseroan memberikan fleksibilitas sebuah bank kepada BIS: BIS dapat menerima simpanan, menginvestasikannya, memperoleh laba, dan membayar dividen kepada pemegang sahamnya tanpa bergantung pada kontribusi anggaran dari pemerintah. Status sebagai organisasi internasional melindunginya dari yurisdiksi nasional dan membuatnya dapat diterima oleh bank-bank sentral yang tidak akan menyimpan cadangannya pada bank komersial yang tunduk pada hukum satu negara. Karena anggotanya adalah bank sentral, BIS berjarak satu langkah dari pemerintah. Hal ini memberinya independensi yang tidak dimiliki dalam tingkat yang sama oleh Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia, yang anggotanya adalah negara.³

Catatan

1. Mengenai sifat hukum BIS sebagai organisasi internasional berdasarkan hukum internasional yang dibentuk dalam wujud perseroan terbatas, lihat Anggaran Dasar BIS, Pasal 1; Perjanjian Markas Besar tahun 1987, Pasal 1; dan putusan sela dalam perkara Reineccius et al. v. Bank for International Settlements, Permanent Court of Arbitration, 22 November 2002, paragraf 108 dan seterusnya. Rujukan paragraf perlu diverifikasi. ↩
2. Reineccius et al. v. Bank for International Settlements, Permanent Court of Arbitration, Putusan Sela tanggal 22 November 2002, mengenai sifat hukum BIS dan hukum yang berlaku bagi hubungannya dengan para pemegang saham. Pertimbangan hukum perlu diverifikasi terhadap putusan yang dipublikasikan. ↩
3. Mengenai independensi BIS dari pemerintah dan pendanaannya melalui pendapatan perbankannya sendiri, lihat Laporan Tahunan BIS, bagian tentang tata kelola dan laporan keuangan; untuk perspektif perbandingan tentang lembaga keuangan internasional, lihat literatur tentang hukum organisasi internasional. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.