Barang antik dan Undang-Undang Pengalihan Benda Budaya

Perdagangan barang antik menimbulkan pertanyaan yang berbeda. Di sini, kekhawatirannya terletak pada penggalian ilegal situs-situs arkeologi dan ekspor benda-benda yang melanggar hukum negara asalnya. Basel menempati posisi yang menonjol di bidang ini. Antikenmuseum Basel und Sammlung Ludwig, yang dibuka pada tahun 1960-an, adalah satu-satunya museum Swiss yang khusus didedikasikan bagi seni Mediterania kuno. Pendiriannya banyak berutang kepada para kolektor Basel dan kepada numismatis sekaligus pedagang Herbert Cahn, yang perusahaannya, Münzen und Medaillen AG, telah menjadikan Basel pusat perdagangan koin kuno dan barang antik sejak tahun 1940-an.¹

Selama beberapa dekade, Swiss dipandang secara internasional sebagai tempat barang antik yang asal-usulnya tidak jelas dapat diperdagangkan tanpa banyak pertanyaan. Hukum perdata Swiss melindungi pemeroleh beritikad baik setelah lima tahun, dan setelah itu pemilik asal tidak dapat lagi menuntut kembali benda yang dicuri. Pada awal tahun 2000-an, penyelidikan Italia terhadap perdagangan barang antik internasional berujung pada penggeledahan gudang-gudang di Jenewa dan Basel, tempat arsip dan benda-benda disita atas permintaan penuntut umum Italia. Beberapa benda tersebut kemudian dikembalikan ke Italia.²

Swiss mengubah kerangka ini secara mendasar setelah meratifikasi Konvensi UNESCO tahun 1970 tentang Cara Melarang dan Mencegah Impor, Ekspor, dan Pengalihan Kepemilikan Benda Budaya Secara Ilegal pada tahun 2003. Undang-Undang Pengalihan Benda Budaya (CPTA), yang berlaku sejak 1 Juni 2005, melaksanakan Konvensi tersebut. Undang-undang ini memungkinkan pembuatan perjanjian bilateral dengan negara lain, yang telah dibuat Swiss dengan Italia, Yunani, Mesir, Siprus, Kolombia, Peru, Tiongkok, dan sejumlah negara lainnya. Berdasarkan perjanjian-perjanjian ini, benda budaya yang diimpor dengan melanggar aturan ekspor negara mitra dapat dituntut kembali. Undang-undang tersebut juga memperpanjang jangka waktu setelah mana pemeroleh benda budaya yang beritikad baik dilindungi dari lima menjadi tiga puluh tahun, dan membentuk unit khusus di dalam Kantor Federal Kebudayaan.³

Kewajiban uji tuntas (due diligence) pedagang seni berdasarkan undang-undang tersebut merupakan inti sistem ini. Sebelum memperoleh suatu benda, pedagang harus yakin bahwa pemasok berhak melakukan tindakan kepemilikan atas benda itu dan bahwa benda itu tidak dicuri, tidak digali secara ilegal, atau tidak diimpor secara ilegal. Pedagang harus memastikan identitas pemasok, memperoleh pernyataan tertulis mengenai hak untuk melakukan tindakan kepemilikan, dan menyimpan catatan selama tiga puluh tahun. Kantor Federal Kebudayaan dapat memeriksa tempat usaha pedagang. Pelanggaran dapat dipidana dan dapat berujung pada perampasan benda-benda yang bersangkutan. Dalam yurisprudensinya tentang itikad baik, Mahkamah Agung Federal berpendapat bahwa orang yang berdagang di sektor dengan risiko barang tercemar yang telah diketahui harus menerapkan kehati-hatian yang lebih tinggi sebelum mengandalkan pernyataan penjual.⁴

Catatan

1. Mengenai Antikenmuseum Basel und Sammlung Ludwig (dibuka tahun 1966) dan peran Herbert Cahn serta Münzen und Medaillen AG dalam perdagangan barang antik di Basel, lihat publikasi museum tersebut dan literatur tentang sejarah perdagangan barang antik. Tanggal perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai penyitaan barang antik dan arsip pedagang di gudang-gudang Swiss pada awal tahun 2000-an atas permintaan penuntut umum Italia dan pemulangan selanjutnya, lihat pemberitaan pers dan literatur tentang perdagangan barang antik, misalnya Peter Watson dan Cecilia Todeschini, The Medici Conspiracy (2006). Perlu diverifikasi. ↩
3. Konvensi UNESCO tanggal 14 November 1970, yang diratifikasi oleh Swiss pada tahun 2003; Undang-Undang Pengalihan Benda Budaya (SR 444.1); Pasal 934 ayat (1bis) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Swiss (CC) (jangka waktu tiga puluh tahun untuk benda budaya); perjanjian bilateral berdasarkan Pasal 7 CPTA. Daftar negara mitra perlu diverifikasi. ↩
4. Pasal 16 dan Pasal 24–25 CPTA (SR 444.1) mengenai kewajiban uji tuntas pedagang, pemeriksaan, dan sanksi pidana; mengenai kehati-hatian yang lebih tinggi di sektor dengan risiko barang tercemar berdasarkan Pasal 3 ayat (2) CC, lihat yurisprudensi Mahkamah Agung Federal. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.