Pengadilan, administrasi, dan bahasa persidangan

Bahasa yang digunakan dalam persidangan di pengadilan perdata Swiss ditentukan oleh Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata Swiss (ZPO), yang sejak tahun 2011 menggantikan dua puluh enam kitab hukum acara kanton. Berdasarkan Pasal 129-nya, persidangan dilakukan dalam bahasa resmi kanton yang berwenang, yang di Basel-Stadt berarti bahasa Jerman.¹ Revisi ZPO yang mulai berlaku pada 1 Januari 2025 telah membuka aturan ini. Kini kanton-kanton dapat mengizinkan, dengan persetujuan para pihak, penggunaan bahasa nasional lain atau bahasa Inggris dalam persidangan tertentu, khususnya di pengadilan niaga dan dalam sengketa niaga internasional.² Beberapa kanton telah memanfaatkan pilihan ini atau tengah bersiap untuk melakukannya, di antaranya Zurich, Jenewa, dan Bern, yang ingin menarik sengketa niaga internasional yang jika tidak demikian akan dibawa ke arbitrase atau ke pengadilan di luar negeri.³

Berbeda dengan Zurich, Bern, Aargau, dan St. Gallen, Basel-Stadt tidak memiliki pengadilan niaga sendiri. Sengketa niaga diperiksa oleh pengadilan perdata (Zivilgericht) pada tingkat pertama dan oleh pengadilan banding (Appellationsgericht) pada tingkat kedua.⁴ Apakah dan sejauh mana kanton ini telah membuka persidangan perdatanya bagi bahasa Inggris masih menjadi pokok perdebatan politik dan profesional pada saat tulisan ini dibuat. Sebuah kota yang menjadi tuan rumah BIS, dua kelompok usaha farmasi global, dan tenaga kerja internasional dalam jumlah besar memiliki alasan yang jelas untuk mempertimbangkan pilihan tersebut, meskipun volume litigasi niaga lintas batas di Basel lebih kecil daripada di Zurich atau Jenewa.⁵ Oleh karena itu, bagi para pihak dalam suatu kontrak niaga yang tunduk pada hukum Swiss, pemilihan forum juga merupakan pemilihan bahasa yang akan mereka gunakan untuk memperjuangkan perkaranya, suatu hal yang diuraikan lebih lanjut dalam Bab IV bagian ini.

Pada tingkat federal, Mahkamah Agung Federal menyelenggarakan persidangannya dalam salah satu bahasa resmi, pada umumnya bahasa putusan yang digugat. Para pihak dapat mengajukan memori mereka dalam bahasa resmi mana pun.⁶ Pengecualian penting berlaku bagi arbitrase internasional. Sejak revisi Undang-Undang Hukum Perdata Internasional (PILA) yang mulai berlaku pada 1 Januari 2021, para pihak dalam permohonan banding terhadap putusan arbitrase internasional dapat mengajukan dokumen-dokumennya dalam bahasa Inggris. Hal ini mencerminkan dominasi bahasa Inggris dalam arbitrase internasional dan memperkuat daya tarik Swiss sebagai tempat kedudukan arbitrase.⁷ Basel memiliki tradisi panjang di bidang arbitrase melalui kamar dagangnya, yang merupakan salah satu pendiri Swiss Chambers' Arbitration Institution, yang kini menjadi Swiss Arbitration Centre.⁸

Persidangan lisan memunculkan pertanyaan yang dapat dihindari dalam persidangan tertulis. Bahasa resmi pengadilan adalah bahasa Jerman Baku, dan putusan, berita acara, serta dokumen tertulis disusun dalam bahasa tersebut. Namun, dalam praktik, para hakim dan advokat di Swiss berbahasa Jerman sering berbicara dalam dialek pada sidang lisan, terutama ketika mereka memeriksa saksi atau para pihak yang lebih nyaman menggunakan dialek, sementara berita acara mencatat keterangan mereka dalam bahasa Jerman Baku.⁹ Pihak yang berasal dari Jerman, dari Austria, atau dari luar negeri dapat meminta agar sidang dilakukan dalam bahasa Jerman Baku. Pengadilan akan memenuhi permintaan tersebut, karena hak untuk didengar mensyaratkan bahwa suatu pihak memahami jalannya persidangan. Hukum acara pidana mengikuti prinsip-prinsip serupa, dengan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana Swiss (StPO) yang mewajibkan adanya juru bahasa bagi orang-orang yang tidak memahami bahasa persidangan.¹⁰

Administrasi Basel-Stadt mengikuti praktik yang sebanding. Seorang wajib pajak yang menelepon administrasi pajak kanton biasanya akan dijawab dalam dialek, sementara surat ketetapan pajak yang menyusul datang dalam bahasa Jerman Baku. Daftar perusahaan (commercial register) Basel-Stadt mencatat entri-entrinya dalam bahasa Jerman, sehingga anggaran dasar perusahaan yang berkedudukan di Basel harus diajukan dalam bahasa resmi atau disertai terjemahan yang dilegalisasi.¹¹ Oleh karena itu, kelompok-kelompok usaha internasional yang mendirikan anak perusahaan di Basel bekerja dengan anggaran dasar berbahasa Jerman dan dokumen tata kelola internal berbahasa Inggris, suatu sistem ganda yang menuntut kecermatan apabila kedua versi tersebut berbeda. Sumber kesulitan yang berulang terletak pada peraturan dewan direksi, yang disusun oleh kelompok usaha internasional dalam bahasa Inggris, sementara anggaran dasar yang merujuk kepadanya harus dalam bahasa Jerman.

Catatan

1. Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata Swiss (ZPO) tanggal 19 Desember 2008 (SR 272), Pasal 129 (bahasa persidangan), berlaku sejak 1 Januari 2011. ↩
2. Revisi ZPO tanggal 17 Maret 2023, berlaku sejak 1 Januari 2025, yang mengubah Pasal 129 ZPO (pilihan bagi kanton untuk mengizinkan bahasa nasional lain dan bahasa Inggris dengan persetujuan para pihak) dan memperkenalkan pilihan pengadilan niaga internasional (Pasal 6 ayat (4) huruf c ZPO). Rumusan dan penomoran yang tepat perlu diverifikasi. Status perlu diverifikasi. ↩
3. Tentang diperkenalkannya bahasa Inggris sebagai bahasa persidangan dan kamar niaga internasional di kanton Zurich, Jenewa, dan Bern setelah revisi ZPO, lihat perundang-undangan kanton dan pemberitaan dalam pers hukum Swiss sejak tahun 2024. Status perlu diverifikasi. ↩
4. Tentang organisasi pengadilan di Basel-Stadt (Zivilgericht, Strafgericht, Appellationsgericht, Sozialversicherungsgericht), lihat Gerichtsorganisationsgesetz kanton Basel-Stadt dan informasi di www.gerichte.bs.ch. Perlu diverifikasi. ↩
5. Tentang perdebatan di Basel-Stadt mengenai pengizinan bahasa Inggris dalam persidangan perdata berdasarkan Pasal 129 ZPO yang telah direvisi, lihat pembahasan di Grosser Rat dan pemerintah kanton. Status perlu diverifikasi. ↩
6. Undang-Undang Mahkamah Agung Federal (BGG) tanggal 17 Juni 2005 (SR 173.110), Pasal 42 ayat (1) (dokumen yang diajukan dalam bahasa resmi) dan Pasal 54 ayat (1) (bahasa persidangan, pada umumnya bahasa putusan yang digugat). ↩
7. Undang-Undang Mahkamah Agung Federal (BGG), Pasal 77 ayat (2bis), yang diperkenalkan melalui revisi Bab 12 Undang-Undang Hukum Perdata Internasional (PILA) tanggal 19 Juni 2020, berlaku sejak 1 Januari 2021. Putusannya sendiri dijatuhkan dalam bahasa resmi. ↩
8. Tentang peran Kamar Dagang Basel (Handelskammer beider Basel) di antara kamar-kamar dagang pendiri Swiss Chambers' Arbitration Institution (2004) dan transformasinya menjadi Swiss Arbitration Centre (2021), lihat informasi yang diterbitkan oleh Swiss Arbitration Centre. Perlu diverifikasi. ↩
9. Tentang penggunaan dialek dalam sidang lisan di pengadilan Swiss berbahasa Jerman dan pencatatan keterangan dalam bahasa Jerman Baku, lihat komentar atas Pasal 129 ZPO dan Pasal 67 StPO serta praktik pengadilan-pengadilan kanton. Perlu diverifikasi. ↩
10. Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana Swiss (StPO) tanggal 5 Oktober 2007 (SR 312.0), Pasal 67 (bahasa persidangan ditentukan oleh kanton) dan Pasal 68 (penerjemahan dan penjurubahasaan); Pasal 6 ayat (3) huruf e Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia (ECHR). ↩
11. Tentang bahasa entri dan dokumen pendukung dalam daftar perusahaan, lihat Peraturan Daftar Perusahaan (HRegV) tanggal 17 Oktober 2007 (SR 221.411), khususnya ketentuan tentang dokumen pendukung dalam bahasa asing. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.