Benda budaya di perbatasan

Benda budaya menempati tempat khusus di antara barang-barang yang diawasi petugas bea cukai. Swiss meratifikasi Konvensi UNESCO tahun 1970 tentang Cara-Cara Melarang dan Mencegah Impor, Ekspor, dan Pengalihan Kepemilikan Benda Budaya secara Tidak Sah pada tahun 2003 dan melaksanakannya melalui Undang-Undang Pengalihan Benda Budaya tanggal 20 Juni 2003, yang berlaku sejak 1 Juni 2005. Sebelum tanggal tersebut, Swiss dianggap sebagai salah satu titik lemah dalam pengawasan internasional atas perdagangan barang antik, antara lain karena pelabuhan bebasnya dan aturannya yang liberal mengenai perolehan barang curian dengan iktikad baik. Undang-undang baru tersebut memperkenalkan kewajiban uji tuntas (due diligence) bagi pedagang dan juru lelang, memperpanjang jangka waktu daluwarsa, dan menciptakan dasar hukum untuk pengembalian benda budaya yang diimpor secara tidak sah.¹

Di perbatasan, undang-undang tersebut mensyaratkan agar benda budaya diberitahukan pada saat impor, disertai informasi mengenai sifat dan negara asalnya. Kantor Federal untuk Bea Cukai dan Keamanan Perbatasan (FOCBS) dapat menahan benda-benda yang mencurigakan dan melaporkannya kepada otoritas yang berwenang. Undang-undang tersebut juga memungkinkan Swiss menyepakati perjanjian bilateral dengan negara lain mengenai impor dan pengembalian benda budaya. Konfederasi telah menyepakati perjanjian semacam itu dengan sejumlah negara, antara lain Italia, Yunani, Kolombia, Mesir, Siprus, Peru, Meksiko, dan Tiongkok. Berdasarkan perjanjian-perjanjian ini, benda-benda yang termasuk dalam kategori yang ditetapkan dalam lampiran hanya boleh diimpor apabila aturan ekspor negara asal telah dipatuhi. Bab V Bagian ini membahas pasar seni, pelabuhan bebas, dan provenans secara lebih mendalam.²

Wilayah perbatasan memiliki arti khusus bagi pengawasan benda budaya karena pasar seni Basel. Art Basel, galeri-galeri kota, dan koleksi pribadi di kawasan ini menghasilkan arus karya seni yang terus-menerus melintasi perbatasan, sering kali berdasarkan prosedur impor sementara. Sebagian besar pergerakan ini sah dan terdokumentasi dengan baik. Tugas petugas bea cukai adalah mengidentifikasi kasus-kasus langka di mana suatu benda tidak memiliki izin ekspor yang sah dari negara asalnya, merupakan barang curian, atau terkena sanksi, seperti benda budaya yang dibawa keluar dari Irak atau Suriah, yang tercakup dalam larangan khusus dalam peraturan sanksi Swiss. Bab tentang pasar seni akan kembali membahas persoalan-persoalan ini.³

Catatan

1. Konvensi UNESCO tanggal 14 November 1970 tentang Cara-Cara Melarang dan Mencegah Impor, Ekspor, dan Pengalihan Kepemilikan Benda Budaya secara Tidak Sah (SR 0.444.1), diratifikasi oleh Swiss pada 3 Oktober 2003; Undang-Undang Federal tanggal 20 Juni 2003 tentang Pengalihan Internasional Benda Budaya (Undang-Undang Pengalihan Benda Budaya, CPTA/KGTG, SR 444.1), berlaku sejak 1 Juni 2005. Perlu diverifikasi. ↩
2. Pasal 7 dan 19 dan seterusnya CPTA; mengenai perjanjian bilateral yang disepakati berdasarkan Pasal 7 CPTA, lihat daftar yang diterbitkan oleh Kantor Federal Kebudayaan. Daftar negara mitra perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai larangan terkait benda budaya dari Irak dan Suriah dalam peraturan sanksi Swiss, lihat Peraturan tentang Langkah-Langkah Ekonomi terhadap Irak (SR 946.206) dan Peraturan tentang Langkah-Langkah terhadap Suriah (SR 946.231.172.7). Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.