Pendorong dan ketidakpastian kritis
Bagian-bagian sebelumnya memungkinkan faktor-faktor pendorong dasawarsa mendatang dirangkum. Mengikuti metode perencanaan skenario, bab ini membedakan antara unsur-unsur yang sudah ditentukan (predetermined elements), yang dapat diperkirakan dengan keyakinan yang wajar, dan ketidakpastian kritis, yang penyelesaiannya yang tidak dapat diprediksi akan mengubah gambaran secara substansial.1 Di antara unsur-unsur yang sudah ditentukan adalah penuaan penduduk di semua negara berpendapatan tinggi, yang meningkatkan permintaan akan obat-obatan; pergeseran ilmiah menuju biologik, terapi sel dan gen, serta obat-obatan berbasis RNA; dan kenaikan biaya layanan kesehatan, yang membuat para pembayar publik tetap berada di bawah tekanan. Unsur keempat adalah kematangan penelitian bioteknologi Tiongkok, yang tidak akan hilang meskipun kondisi politik untuk kolaborasi memburuk.
Ketidakpastian kritis bersifat lain. Pertama, keberlangsungan kebijakan industri dan harga Amerika: apakah tarif atas obat-obatan dan penetapan harga negara paling disukai (most-favoured-nation) menjadi ciri permanen hukum Amerika, atau tetap menjadi instrumen pemerintahan tertentu yang diubah oleh penggantinya. Kedua, tingkat fragmentasi geopolitik antara Amerika Serikat dan Tiongkok, mulai dari persaingan yang terkelola dengan pertukaran komersial yang berlanjut hingga pembagian ke dalam blok-blok dengan rantai pasok yang terpisah dan pembatasan atas lisensi dan investasi. Ketiga, posisi Swiss sendiri: hubungannya dengan Uni Eropa (UE/EU), perjanjian perdagangannya dengan Amerika Serikat, dan pilihan-pilihan dalam negerinya tentang harga obat, perpajakan, dan imigrasi. Keempat, ketidakpastian ilmiah dan komersial, yaitu pertanyaan apakah ekosistem Basel dapat melahirkan dan mempertahankan generasi baru perusahaan bioteknologi yang mampu tumbuh menjadi perusahaan yang signifikan.
Empat skenario di bawah ini menggabungkan ketidakpastian-ketidakpastian ini dengan cara yang berbeda-beda. Skenario-skenario tersebut sengaja dibuat tajam, sehingga masing-masing menerangi risiko atau peluang yang berbeda. Kenyataan pada tahun 2035 kemungkinan akan mengandung unsur-unsur dari beberapa di antaranya. Karena itu, skenario-skenario tersebut paling baik dibaca sebagai serangkaian lensa, suatu penggunaan yang direkomendasikan oleh Schwartz ketika ia menggambarkan skenario sebagai alat untuk “menata persepsi seseorang tentang lingkungan masa depan alternatif”.2
Catatan
- Mengenai pembedaan antara unsur-unsur yang sudah ditentukan dan ketidakpastian kritis, lihat Wack, “Scenarios: Uncharted Waters Ahead” (1985), dan Kees van der Heijden, Scenarios: The Art of Strategic Conversation, edisi ke-2, 2005. Perlu diverifikasi. ↩
- Peter Schwartz, The Art of the Long View: Planning for the Future in an Uncertain World, 1991, pendahuluan; kata-kata kutipan perlu diverifikasi. ↩
Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.