Pendorong V: geopolitik, sanksi, dan netralitas

Geopolitik telah menjadi pendorong langsung perbankan Swiss. Ketika Swiss mengadopsi sanksi Uni Eropa (UE/EU) terhadap Rusia pada Februari 2022, Swiss meninggalkan praktik sebelumnya, yaitu mencegah penghindaran sanksi asing tanpa mengadopsinya secara penuh. Keputusan tersebut membawa konsekuensi langsung bagi bank-bank Swiss, yang telah melayani banyak nasabah Rusia dan harus membekukan aset dalam jumlah besar.¹ Keputusan itu juga mengubah persepsi tentang Swiss di kalangan nasabah dari negara-negara yang suatu hari mungkin terlibat konflik dengan Barat. Sebagian kekayaan dari kawasan Teluk, Asia, dan Amerika Latin menjadi lebih berhati-hati terhadap Swiss, sementara nasabah lain menghargai keselarasan dengan standar hukum Barat.

Perdebatan tentang netralitas Swiss, yang dihidupkan kembali oleh sanksi tersebut, terus berlanjut. Sebuah inisiatif rakyat untuk menjangkarkan konsepsi netralitas yang ketat dalam Konstitusi Federal, termasuk larangan untuk mengadopsi tindakan pemaksaan nonmiliter terhadap negara-negara yang sedang berperang, diajukan pada 2024.² Nasib inisiatif tersebut, dan posisi Swiss yang lebih luas di antara Amerika Serikat, Uni Eropa, dan Tiongkok, akan memengaruhi cara keluarga kaya dari berbagai kawasan memandang keamanan aset mereka di Swiss. Bab ini tidak mengantisipasi pemungutan suara apa pun mengenai hal tersebut.

Tekanan dari Amerika Serikat merupakan faktor lebih lanjut. Otoritas Amerika mengkritik Swiss pada 2023 atas penegakan sanksi terhadap Rusia, dan sengketa perdagangan dan tarif pada 2025 menunjukkan betapa cepatnya hubungan ekonomi dengan Amerika Serikat dapat menjadi tegang.³ Bagi bank Swiss, akses ke sistem kliring dolar dan ke pasar Amerika sangat diperlukan. Oleh karena itu, konflik dengan Washington dapat memengaruhi mereka lebih berat daripada hampir semua peristiwa eksternal lainnya. Kasus UBS pada 2008 dan 2009, yang diuraikan dalam Bagian E, Bab IV, tetap menjadi titik acuan mengenai bagaimana konflik semacam itu berlangsung.

Catatan

1. Mengenai keputusan Dewan Federal tanggal 28 Februari 2022 untuk mengadopsi sanksi UE terhadap Rusia, Peraturan tentang Tindakan sehubungan dengan Situasi di Ukraina (SR 946.231.176.72), dan volume aset yang dibekukan sebagaimana dilaporkan oleh Sekretariat Negara untuk Urusan Ekonomi (SECO), lihat Bagian E, Bab III, dan Bagian H, Bab III, serta publikasi SECO. Angka perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai inisiatif rakyat federal “Menjaga netralitas Swiss (Inisiatif Netralitas)”, yang diajukan pada April 2024, pesan (dispatch) Dewan Federal, dan pembahasannya di parlemen, lihat publikasi Kanselir Federal dan Dewan Federal. Status perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai kritik pejabat Amerika Serikat terhadap penegakan sanksi Swiss pada 2023 (termasuk melalui US Helsinki Commission dan duta besar) dan tindakan tarif Amerika Serikat yang memengaruhi Swiss pada 2025, lihat Bagian G, Bab III, Bagian H, Bab III, dan Bagian K, Bab II, serta pers. Status perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.