Dunbar, mBridge, dan mundurnya BIS

Pusat-pusat Hub lainnya menelusuri pertanyaan yang berbeda: apakah beberapa mata uang digital bank sentral (central bank digital currency/CBDC) dapat beredar pada platform bersama untuk pembayaran lintas batas, dengan melewati rantai bank koresponden. Project Dunbar, yang dipimpin oleh pusat Singapura pada tahun 2021 dan 2022 bersama Reserve Bank of Australia, Bank Negara Malaysia, Monetary Authority of Singapore, dan South African Reserve Bank, mengembangkan dua prototipe platform multi-CBDC semacam itu. Laporannya bulan Maret 2022 menyimpulkan bahwa platform bersama layak secara teknis. Laporan tersebut mengidentifikasi tata kelola, pembagian kendali di antara bank-bank sentral, dan kerangka hukum sebagai hambatan utama.¹

Project mBridge menjadi proyek Hub yang paling sarat muatan politik. Proyek ini dimulai pada tahun 2021 di bawah pusat Hong Kong bersama Hong Kong Monetary Authority (HKMA), Bank of Thailand, Digital Currency Institute dari People's Bank of China, dan Bank Sentral Uni Emirat Arab. Proyek ini dibangun di atas proyek sebelumnya, Inthanon-LionRock. Platformnya dikembangkan pada buku besar terdistribusi yang dirancang untuk bank-bank sentral peserta dan memproses transaksi bernilai nyata dalam uji coba pada tahun 2022. Pada pertengahan tahun 2024, para peserta menyatakan bahwa platform tersebut telah mencapai tahap produk minimum yang layak (minimum viable product). Bank Sentral Saudi bergabung sebagai peserta penuh pada bulan Juni 2024.²

Pada bulan Oktober 2024, BIS mengumumkan bahwa BIS akan menarik diri dari mBridge dan menyerahkan proyek tersebut kepada bank-bank sentral peserta. General Manager pada waktu itu, Agustín Carstens, menyatakan bahwa proyek tersebut telah lulus dan bahwa keputusan itu tidak ada kaitannya dengan pertimbangan politik. Pengumuman tersebut muncul pada saat platform itu dibicarakan sebagai kemungkinan instrumen untuk pembayaran di luar sistem dolar dan untuk menghindari sanksi, suatu diskusi yang semakin intens di sekitar KTT negara-negara BRICS di Kazan pada bulan yang sama. Karena itu, para pengamat membaca penarikan diri tersebut sebagai tanda bahwa BIS, yang anggotanya mencakup bank-bank sentral Amerika Serikat dan Uni Eropa, tidak ingin dikaitkan dengan infrastruktur yang dapat menjadi alat dalam rivalitas geopolitik.³

Peristiwa ini memberikan pelajaran bagi skenario-skenario dalam bab ini. Peristiwa ini menunjukkan bahwa teknologi untuk pembayaran lintas batas di luar sistem perbankan koresponden berbasis dolar sudah ada dan dapat dioperasikan oleh bank-bank sentral tanpa BIS. Peristiwa ini juga menunjukkan batas-batas BIS sebagai pembangun infrastruktur yang netral, karena setiap infrastruktur yang dirancangnya dapat digunakan oleh anggotanya untuk tujuan yang dianggap bermusuhan oleh anggota lainnya. Pertanyaan apakah dunia akan bergerak menuju jalur bersama atau menuju jalur yang terbelah menurut garis geopolitik merupakan salah satu ketidakpastian kritis yang dikaji di bawah ini.

Catatan

1. BIS Innovation Hub, Reserve Bank of Australia, Bank Negara Malaysia, Monetary Authority of Singapore dan South African Reserve Bank, Project Dunbar: International Settlements Using Multi-CBDCs, Maret 2022. Perlu diverifikasi. ↩
2. BIS Innovation Hub, HKMA, Bank of Thailand, Digital Currency Institute of the People's Bank of China dan Central Bank of the UAE, Project mBridge: Connecting Economies through CBDC, Oktober 2022; siaran pers BIS tanggal 5 Juni 2024 tentang tahap produk minimum yang layak dan bergabungnya Bank Sentral Saudi. Perlu diverifikasi. ↩
3. Pernyataan General Manager BIS Agustín Carstens bulan Oktober 2024 tentang keluarnya BIS dari Project mBridge; liputan pers tentang KTT BRICS di Kazan (Oktober 2024) dan tentang diskusi mengenai inisiatif pembayaran “BRICS Bridge”. Interpretasi para pengamat perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.