Kebebasan bergerak, klausul pengaman, dan perlindungan upah

Pergerakan bebas orang merupakan bidang substantif yang paling sensitif. Swiss telah setuju untuk mengadopsi Arahan tentang Hak Warga Negara, meskipun dengan pengecualian yang dirundingkan untuk kepentingan-kepentingan utamanya. Izin tinggal tetap setelah lima tahun akan tersedia bagi pekerja tetapi dikecualikan bagi orang yang tidak aktif secara ekonomi selama jangka waktu tertentu, sementara ketentuan Swiss tentang pengusiran pelaku tindak pidana akan dipertahankan dan akses pencari kerja terhadap bantuan sosial akan tetap terbatas.¹ Paket ini juga merinci klausul pengaman (safeguard clause) dalam perjanjian. Swiss dapat mengambil tindakan perlindungan dalam hal terjadi kesulitan ekonomi atau sosial yang serius akibat pergerakan bebas, dan majelis arbitrase dapat meninjau apakah tindakan tersebut dapat dibenarkan. Peraturan perundang-undangan domestik dalam paket ini menetapkan indikator yang akan digunakan Dewan Federal untuk mengaktifkan klausul tersebut.²

Perlindungan upah merupakan persoalan yang menyebabkan kegagalan perjanjian kerangka. Paket ini menjamin prinsip upah yang sama untuk pekerjaan yang sama di tempat yang sama dan memungkinkan Swiss mempertahankan sistem pengawasan berbasis risiko. Sebagaimana diuraikan dalam Bagian H, Bab II, jangka waktu pemberitahuan sebelumnya bagi pekerja yang ditempatkan (posted workers) akan dikurangi menjadi empat hari kerja, sementara empat belas tindakan domestik yang disepakati antara mitra sosial dan Dewan Federal dirancang untuk mempertahankan tingkat perlindungan.³ Bagi pemberi kerja di Basel, yang sangat bergantung pada penyedia jasa lintas batas dari Baden dan Alsace, ketentuan baru ini akan mengurangi hambatan administratif sambil tetap mempertahankan pengawasan yang dianggap esensial oleh serikat pekerja.

Catatan

1. Mengenai pengecualian terhadap adopsi Directive 2004/38/EC (hak tinggal tetap terbatas bagi orang yang memiliki pekerjaan berpenghasilan, dipertahankannya ketentuan pengusiran Swiss, pembatasan bantuan sosial), lihat pesan (dispatch) tanggal 13 Maret 2026. Isi perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai klausul pengaman yang dirinci (Pasal 14a Perjanjian tentang Pergerakan Bebas Orang (AFMP) dalam versi yang diubah) dan kriteria domestik untuk pengaktifannya, lihat pesan tanggal 13 Maret 2026 dan rancangan perubahan Undang-Undang tentang Warga Negara Asing dan Integrasi. Status perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai empat belas tindakan domestik untuk perlindungan upah yang disepakati pada 2025 antara Dewan Federal, kanton-kanton, dan mitra sosial, serta mengenai pengurangan jangka waktu pemberitahuan menjadi empat hari kerja, lihat komunikasi Dewan Federal dan Sekretariat Negara untuk Urusan Ekonomi (SECO) serta Bagian H, Bab II. Rujukan silang; status perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.