Hukum Prancis bagi praktisi Basel

Banyak penduduk Basel memiliki properti di Alsace. Sebagian membeli rumah peristirahatan di Vosges atau Sundgau, sementara yang lain tinggal di Alsace dan bekerja di Basel. Keluarga-keluarga Swiss sejak lama berinvestasi pada apartemen di Saint-Louis, Huningue, atau Mulhouse karena harganya jauh lebih rendah daripada di kanton. Setiap kali properti semacam itu dibeli, dijual, dibebani hipotek, atau diwariskan, hukum Prancis berlaku. Seorang advokat Basel yang menasihati klien tersebut kemudian harus bekerja sama dengan notaris, konsultan pajak, dan pengadilan Prancis.¹

Notaris Prancis, notaire, memiliki peran sentral dalam transaksi-transaksi ini. Penjualan benda tidak bergerak di Prancis memerlukan akta autentik, acte authentique, yang dibuat oleh notaris yang memeriksa alas hak, memungut pajak peralihan, dan mengurus pendaftaran. Karena notaris adalah pejabat umum yang terikat pada netralitas, pembeli dan penjual sering menggunakan notaris yang sama, meskipun masing-masing pihak dapat menunjuk notarisnya sendiri, dan dalam hal demikian para notaris membagi honorariumnya.² Klien dari Basel yang terbiasa dengan praktik kenotariatan Swiss pada prinsipnya mendapati prosedur Prancis cukup akrab. Mereka sering terkejut oleh panjangnya perjanjian pendahuluan, compromis de vente, oleh masa pertimbangan yang diwajibkan undang-undang bagi pembeli, dan oleh pajak peralihan, yang untuk bangunan yang sudah ada mencapai beberapa persen dari harga.³

Pewarisan memunculkan pertanyaan-pertanyaan yang paling sulit. Hukum Prancis melindungi keturunan melalui réserve héréditaire, yaitu bagian mutlak dari harta warisan yang tidak dapat dikurangi oleh pewaris melalui wasiat atau hibah semasa hidup. Dengan satu anak, bagian mutlak tersebut berjumlah separuh harta warisan, dengan dua anak dua pertiga, dan dengan tiga anak atau lebih tiga perempat.⁴ Sejak Peraturan Waris Uni Eropa (UE/EU) mulai berlaku pada tahun 2015, pengadilan Prancis menentukan hukum yang berlaku atas pewarisan seseorang yang berdomisili tetap di Swiss menurut Peraturan tersebut, yang berlaku secara universal bahkan apabila Peraturan itu menunjuk hukum negara ketiga. Karena penduduk Swiss dapat memilih hukum kewarganegaraannya, seorang warga negara Swiss yang tinggal di Basel dapat menundukkan harta warisannya, termasuk rumahnya di Alsace, pada hukum Swiss.⁵ Pembentuk undang-undang Prancis menanggapi penggunaan hukum asing yang tidak mengenal bagian mutlak dengan memperkenalkan, pada tahun 2021, pungutan kompensasi yang memungkinkan seorang anak menuntut bagian dari aset di Prancis apabila hukum asing yang berlaku tidak memberikan bagian mutlak.⁶ Hukum Swiss juga melindungi keturunan, meskipun revisi hukum waris Swiss yang berlaku sejak tahun 2023 mengurangi bagian mutlak mereka menjadi separuh dari bagian menurut undang-undang. Interaksi antara kedua sistem ini menuntut perencanaan yang cermat.⁷

Perpajakan menambahkan lapisan lain. Prancis mengakhiri konvensi Prancis-Swiss tahun 1953 tentang pajak warisan dengan efek sejak 1 Januari 2015, setelah Swiss menolak menerima konvensi baru yang akan memperluas hak pemajakan Prancis. Sejak itu, pajak warisan Prancis berlaku atas benda tidak bergerak di Prancis milik penduduk Swiss yang meninggal dunia. Pajak tersebut juga dapat menjangkau aset di seluruh dunia apabila ahli waris telah berdomisili di Prancis selama jangka waktu tertentu.⁸ Banyak pemilik Swiss memegang properti di Prancis melalui société civile immobilière (SCI), yaitu persekutuan perdata yang digunakan untuk memiliki dan mengelola real estat. SCI memudahkan pengalihan saham kepada anak-anak semasa hidup pemilik dan dapat menyederhanakan pengelolaan properti yang dimiliki beberapa ahli waris. Karena SCI pada umumnya diperlakukan sebagai transparan untuk keperluan pajak penghasilan, penghasilannya dikenai pajak pada tingkat para anggotanya.⁹ Para pemilik juga harus memperhitungkan pajak tahunan sebesar 3 persen atas nilai pasar properti di Prancis yang dimiliki melalui badan hukum tertentu, yang berlaku kecuali badan tersebut mengungkapkan pemiliknya atau termasuk dalam suatu pengecualian. Beban lainnya adalah pajak kekayaan real estat Prancis, impôt sur la fortune immobilière, yang berlaku bagi bukan penduduk yang benda tidak bergeraknya di Prancis melampaui ambang batas menurut undang-undang.¹⁰

Catatan

1. Atas benda tidak bergerak yang terletak di Prancis, hukum Prancis berlaku sebagai lex rei sitae terhadap hak-hak kebendaan dan pendaftaran dalam buku tanah, dan hukum pajak Prancis berlaku atas properti tersebut berdasarkan Persetujuan Penghindaran Pajak Berganda (P3B) Prancis-Swiss tanggal 9 September 1966. Perlu diverifikasi. ↩
2. Tentang peran notaire Prancis dalam transaksi benda tidak bergerak, persyaratan acte authentique untuk publikasi, dan aturan pembagian honorarium, lihat Décret no. 55-22 du 4 janvier 1955 portant réforme de la publicité foncière dan peraturan-peraturan profesi notaris. Perlu diverifikasi. ↩
3. Tentang compromis de vente, masa penarikan diri sepuluh hari bagi pembeli nonprofesional properti hunian berdasarkan Pasal L271-1 Kitab Undang-Undang Konstruksi dan Perumahan, serta bea pendaftaran atas peralihan properti (droits de mutation à titre onéreux), lihat ketentuan-ketentuan terkait hukum Prancis. Perlu diverifikasi. ↩
4. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Prancis, Pasal 913, tentang réserve héréditaire bagi keturunan (separuh, dua pertiga, atau tiga perempat harta warisan tergantung pada jumlah anak). Perlu diverifikasi. ↩
5. Peraturan (UE) No. 650/2012 tanggal 4 Juli 2012 tentang masalah pewarisan, Pasal 20, 21, dan 22, yang berlaku atas pewarisan orang-orang yang meninggal dunia pada atau setelah 17 Agustus 2015. Swiss tidak terikat oleh Peraturan tersebut, tetapi pengadilan Prancis menerapkannya secara universal. Tentang aturan paralel Swiss, lihat Pasal 86 dst. Undang-Undang Federal tentang Hukum Perdata Internasional (PILA; SR 291) sebagaimana direvisi dengan efek sejak 1 Januari 2025. Status perlu diverifikasi. ↩
6. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Prancis, Pasal 913 ayat (3), yang disisipkan dengan undang-undang no. 2021-1109 tanggal 24 Agustus 2021 yang menegaskan penghormatan terhadap prinsip-prinsip Republik, tentang prélèvement compensatoire. Cakupan dan interaksinya dengan Peraturan Waris UE perlu diverifikasi. ↩
7. Tentang revisi hukum waris Swiss yang berlaku sejak 1 Januari 2023, yang mengurangi bagian mutlak keturunan dan menghapus bagian mutlak orang tua, lihat Pasal 470 dan 471 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Swiss yang telah diubah. Perlu diverifikasi. ↩
8. Tentang pengakhiran oleh Prancis atas konvensi Prancis-Swiss tanggal 31 Desember 1953 tentang pajak warisan, yang berlaku efektif 1 Januari 2015, dan aturan Pasal 750 ter Kitab Undang-Undang Umum Perpajakan Prancis, lihat publikasi resmi Departemen Keuangan Federal Swiss dan administrasi pajak Prancis. Perlu diverifikasi. ↩
9. Tentang société civile immobilière (SCI), tata kelolanya berdasarkan Pasal 1832 dst. dan 1845 dst. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Prancis, serta perlakuan pajaknya, lihat literatur standar Prancis tentang perusahaan real estat. Perlu diverifikasi. ↩
10. Tentang pajak tahunan sebesar 3 persen berdasarkan Pasal 990 D Kitab Undang-Undang Umum Perpajakan Prancis dan tentang impôt sur la fortune immobilière (IFI) berdasarkan Pasal 964 dst. kitab tersebut, lihat komentar resmi administrasi pajak Prancis (BOFiP). Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.