Bekerja dari rumah setelah pandemi: pengaturan tahun 2023

Meluasnya kerja dari rumah setelah tahun 2020 memunculkan pertanyaan yang tidak mungkin diperkirakan oleh para perumus perjanjian tahun 1983. Seorang komuter yang bertempat tinggal di Prancis dan bekerja beberapa hari dari rumahnya di Prancis tetap pulang ke rumah setiap hari, sehingga tetap berstatus pekerja lintas batas (frontier worker) menurut perjanjian tersebut dan pemajakannya tetap berada di Prancis. Namun, kompensasi Swiss dihitung atas seluruh gaji, sehingga timbul pertanyaan apakah kompensasi tersebut harus dikurangi untuk hari-hari kerja dari rumah (home office). Persoalan ini lebih tajam bagi komuter ke Jenewa, karena hak pemajakan kanton atas pajak yang dipotong di sumber hanya mencakup pekerjaan yang secara fisik dilakukan di Swiss.

Pada 27 Juni 2023 Swiss dan Prancis menandatangani perubahan atas perjanjian tahun 1983 beserta suatu perjanjian mengenai model Jenewa, yang menyelesaikan persoalan tersebut bagi kedua kelompok. Berdasarkan pengaturan ini, kerja jarak jauh dari negara tempat tinggal hingga 40 persen dari waktu kerja tidak memengaruhi status pekerja lintas batas. Kompensasi sebesar 4,5 persen tetap dihitung atas seluruh gaji bruto bagi kanton-kanton yang menjadi pihak dalam perjanjian tahun 1983.¹ Pengaturan tersebut juga memperkenalkan pertukaran informasi otomatis mengenai gaji pekerja lintas batas antara administrasi pajak kedua negara, yang dimaksudkan untuk menjamin perhitungan kompensasi dan pemajakan yang benar di Prancis.

Swiss dan Jerman mencapai kesepahaman tersendiri mengenai hari kerja dari rumah pada periode yang sama. Karena pekerja lintas batas Jerman dalam pengertian Pasal 15a tetap berstatus pekerja lintas batas ketika bekerja dari rumah, pengaturan dengan Jerman terutama relevan bagi komuter yang berada di luar cakupan pasal tersebut, misalnya eksekutif senior atau karyawan yang melampaui aturan 60 hari.² Oleh karena itu, praktisi harus memeriksa tiga ambang batas yang berbeda bagi seorang karyawan di Basel yang sebagian bekerja dari rumah: batas 49,9 persen dalam perjanjian kerangka jaminan sosial, batas 40 persen dalam pengaturan Prancis–Swiss, dan ketentuan yang berlaku berdasarkan konvensi Swiss–Jerman.

Ambang batas tersebut jarang bertepatan dengan pengaturan kontraktual yang ditawarkan oleh pemberi kerja. Banyak pemberi kerja di Basel mengizinkan satu atau dua hari kerja dari rumah per minggu, yang berada di bawah semua batas tersebut. Beberapa pemberi kerja menerapkan kebijakan yang lebih longgar, yang menuntut pemantauan cermat atas pola kerja masing-masing karyawan. Dengan demikian, kewajiban pemberi kerja untuk mencatat tempat kerja setiap hari telah menjadi bagian dari administrasi penggajian di kawasan trinasional ini.³ Bagi pemberi kerja yang juga mempekerjakan staf di Italia atau Austria, perjanjian-perjanjian lain dengan aturannya sendiri harus pula dimasukkan ke dalam analisis.

Catatan

1. Perubahan tanggal 27 Juni 2023 atas perjanjian Prancis–Swiss tanggal 11 April 1983 tentang pemajakan atas remunerasi pekerja lintas batas dan Protokol Tambahan atas Konvensi tanggal 9 September 1966, yang mengatur kerja jarak jauh hingga 40 persen dan pertukaran otomatis informasi gaji. Mengenai mulai berlakunya dan aturan peralihan yang berlaku dari 2023 hingga 2024, lihat komunikasi Sekretariat Negara untuk Keuangan Internasional (SIF). Status perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai pengaturan yang disepakati antara Swiss dan Jerman pada tahun 2023 tentang pemajakan hari kerja dari rumah bagi karyawan lintas batas, lihat komunikasi Sekretariat Negara untuk Keuangan Internasional (SIF) dan Kementerian Keuangan Federal Jerman. Isi dan status perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai konsekuensi praktis bagi pemberi kerja dari perbedaan ambang batas kerja dari rumah dalam hukum jaminan sosial dan hukum pajak, lihat panduan Kamar Dagang Basel (Handelskammer beider Basel) dan administrasi pajak kanton. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.