Memantau konsistensi: RCAP

Seiring standar-standarnya menjadi semakin rinci, Komite menyadari bahwa nilai standar tersebut bergantung pada penerapan yang konsisten. Pada tahun 2012, Komite meluncurkan Regulatory Consistency Assessment Programme, yang dikenal dengan singkatannya RCAP. Program ini memiliki dua komponen. Komponen pertama memantau apakah yurisdiksi anggota mengadopsi standar tepat waktu, sedangkan komponen kedua menilai apakah aturan nasional konsisten dengan standar Basel dan apakah hasilnya, khususnya perhitungan aset tertimbang menurut risiko, dapat diperbandingkan antarbank dan antaryurisdiksi.¹

Penilaian yurisdiksi dilakukan oleh tim-tim pengawas dari yurisdiksi anggota lainnya, dengan dukungan sekretariat. Mereka menilai setiap komponen kerangka dengan skala empat tingkat, mulai dari patuh (compliant), sebagian besar patuh (largely compliant), dan secara material tidak patuh (materially non-compliant) hingga tidak patuh (non-compliant), sebelum memberikan nilai keseluruhan. Laporan-laporan mereka dipublikasikan. Swiss termasuk yurisdiksi pertama yang dinilai dan dinyatakan patuh pada tahun 2013 sehubungan dengan kerangka permodalan berbasis risiko.² Uni Eropa (UE/EU) dinyatakan secara material tidak patuh dalam penilaian tahun 2014, terutama karena perlakuannya terhadap eksposur kepada usaha kecil dan menengah serta terhadap kepemilikan tertentu di perusahaan asuransi. Amerika Serikat dinilai sebagian besar patuh pada tahun yang sama.³

RCAP adalah hal yang paling mendekati mekanisme penegakan yang dimiliki Komite. Karena temuan-temuannya memiliki bobot reputasi di mata pasar dan sesama otoritas, otoritas nasional dalam beberapa kasus telah mengubah aturan mereka untuk memperbaiki penyimpangan. Namun, karena program ini bertumpu pada penilaian sejawat (peer review), efektivitasnya bergantung pada kesediaan yurisdiksi yang dinilai untuk menerima kritik. Program itu sendiri tidak memiliki kewenangan untuk menjatuhkan konsekuensi kepada anggota yang menolak bertindak.⁴

Catatan

1. Komite Basel, Basel III Regulatory Consistency Assessment Programme (RCAP) (April 2012) dan buku panduan RCAP selanjutnya. Perlu diverifikasi. ↩
2. Komite Basel, RCAP: Assessment of Basel III Regulations – Switzerland (Juni 2013). Perlu diverifikasi. ↩
3. Komite Basel, RCAP: Assessment of Basel III Regulations – European Union (Desember 2014) dan – United States of America (Desember 2014). Penilaian perlu diverifikasi. ↩
4. Mengenai penilaian sejawat sebagai mekanisme kepatuhan soft law, lihat Brummer, Soft Law and the Global Financial System: Rule Making in the 21st Century (edisi ke-2, Cambridge University Press, 2015), bab 4. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.