Pindah ke Basel sebagai keluarga kaya

Keluarga yang mempertimbangkan pindah ke Basel sering kali memulai dengan pertanyaan praktis dan baru kemudian sampai pada pertanyaan hukum. Kota ini menawarkan sekolah-sekolah internasional, sebuah universitas dengan reputasi kuat di bidang ilmu hayati, sebuah bandara yang melayani Swiss, Prancis, dan Jerman dari wilayah Prancis, serta kehidupan budaya yang akan membuat iri banyak kota yang lebih besar.¹ Letaknya di kawasan tiga negara berarti bahwa sebuah keluarga dapat tinggal di Basel sementara anak-anaknya bersekolah di Jerman, atau bahwa salah satu orang tua dapat bekerja di Prancis. Masing-masing kombinasi ini memiliki konsekuensi terhadap izin tinggal, jaminan sosial, dan perpajakan yang sebaiknya direncanakan sejak awal.

Warga negara Uni Eropa (UE/EU) dan Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA) dapat bertempat tinggal di Swiss berdasarkan Perjanjian tentang Kebebasan Bergerak Orang. Mereka yang tidak bekerja di Swiss wajib menunjukkan sarana keuangan yang memadai dan perlindungan asuransi kesehatan. Warga negara lain menghadapi persyaratan yang lebih ketat. Dalam kasus tertentu mereka dapat memperoleh izin tinggal tanpa kegiatan yang menghasilkan pendapatan, misalnya apabila kanton mengakui adanya kepentingan publik yang penting, yang dapat mencakup kepentingan fiskal.² Karena Basel-Stadt tidak lagi menawarkan pajak berbasis pengeluaran (lump-sum taxation), pemohon semacam itu dikenai pajak menurut ketentuan biasa, sehingga perkiraan kontribusi pajaknya lebih mudah dinilai.

Seperti kanton-kanton Swiss lainnya, Basel-Stadt memungkinkan wajib pajak untuk meminta keputusan pendahuluan (advance ruling) mengenai konsekuensi pajak dari suatu transaksi yang direncanakan. Sebuah ruling dapat memperjelas, misalnya, perlakuan terhadap trust (wali amanat) asing, penilaian sebuah perusahaan yang tidak tercatat di bursa, atau kualifikasi sebuah family office sebelum keluarga tersebut tiba.³ Karena ruling yang berdimensi internasional dapat dipertukarkan secara spontan dengan otoritas pajak asing, keluarga sebaiknya berasumsi bahwa otoritas asing akan melihatnya.

Negara asal memiliki ketentuannya sendiri. Seorang penduduk Jerman yang memiliki kepemilikan saham signifikan dalam suatu perusahaan dan pindah ke Swiss dapat dikenai pajak keluar (exit tax) Jerman atas keuntungan yang belum direalisasi dari saham tersebut, yang sejak reformasi tahun 2022 dapat dibayar secara angsuran selama beberapa tahun.⁴ Perluasan pemajakan Jerman terhadap mantan penduduknya berdasarkan undang-undang pajak warisan dan undang-undang pajak luar negerinya, sebagaimana diuraikan sebelumnya dalam bab ini, menambah alasan lain untuk merencanakan kepindahan bersama penasihat di kedua sisi perbatasan. Generasi penerus keluarga-keluarga ini sering membawa prioritas yang berbeda ke meja perencanaan: minat pada investasi berkelanjutan dan investasi berdampak (impact investing), pada filantropi dengan dampak yang terukur, serta pada tata kelola kekayaan keluarga yang transparan. Basel, dengan yayasan-yayasannya, lembaga-lembaga penelitiannya, dan rasa tanggung jawab kewargaannya, menawarkan lingkungan tempat ambisi semacam itu dapat berkembang.⁵

Catatan

1. Mengenai EuroAirport Basel-Mulhouse-Freiburg, yang dioperasikan berdasarkan konvensi Prancis-Swiss tahun 1949 di wilayah Prancis dengan sektor kepabeanan Swiss, lihat publikasi-publikasi bandara tersebut. Perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai izin tinggal tanpa kegiatan yang menghasilkan pendapatan bagi warga negara UE/EFTA berdasarkan Perjanjian tentang Kebebasan Bergerak Orang (Lampiran I, Pasal 24) dan bagi warga negara ketiga berdasarkan Pasal 30 ayat (1) huruf b Undang-Undang Federal tentang Orang Asing dan Integrasi (AIG) (kepentingan publik yang penting, termasuk kepentingan fiskal kanton), lihat peraturan perundang-undangan federal dan praktik Sekretariat Negara untuk Migrasi. Perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai praktik keputusan pendahuluan pajak di Swiss dan di kanton Basel-Stadt, serta pertukaran informasi secara spontan atas ruling berdasarkan standar OECD, lihat publikasi Administrasi Pajak Federal (FTA/ESTV) dan administrasi pajak kanton. Perlu diverifikasi. ↩
4. Mengenai pajak keluar Jerman berdasarkan § 6 Undang-Undang Pajak Luar Negeri Jerman (AStG) untuk kepemilikan saham sekurang-kurangnya satu persen, sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Implementasi ATAD yang berlaku sejak 1 Januari 2022 (pembayaran dalam tujuh angsuran tahunan), lihat literatur perpajakan Jerman. Perlu diverifikasi. ↩
5. Mengenai minat generasi penerus keluarga kaya pada keuangan berkelanjutan, investasi berdampak, dan filantropi, lihat studi-studi Center for Philanthropy Studies di Universitas Basel dan Swiss Sustainable Finance. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.