Bencana alam dan risiko iklim

Risiko bencana alam selalu menjadi pusat perhatian Uji Solvabilitas Swiss (Swiss Solvency Test/SST), yang mewajibkan perusahaan asuransi memodelkan kerugian akibat badai, banjir, hujan es dan gempa bumi. Di Swiss, asuransi terhadap bahaya alam selain gempa bumi bersifat wajib bagi bangunan di sebagian besar kanton. Di sembilan belas kanton, termasuk Basel-Stadt dan Basel-Landschaft, asuransi ini diselenggarakan oleh perusahaan asuransi bangunan kantonal yang memegang monopoli, sedangkan perusahaan asuransi swasta menanggung bangunan di kanton-kanton lainnya melalui suatu pool dengan premi dan syarat yang seragam.¹ Perusahaan asuransi bangunan kantonal berada di luar kewenangan Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA) dan diawasi oleh kantonnya masing-masing. Risiko gempa bumi sebagian besar tidak diasuransikan di Swiss, suatu celah yang sangat dirasakan oleh Basel, yang pada tahun 1356 mengalami salah satu gempa bumi paling merusak dalam sejarah Eropa Tengah. Perdebatan politik mengenai celah ini, yang mencakup upaya berulang untuk mencari solusi federal dan model tanggung jawab kontinjensi yang diperdebatkan sejak 2023, dibahas dalam Bab I.

Perubahan iklim telah menambahkan dimensi baru pada risiko bencana alam. FINMA mengharapkan perusahaan asuransi mengidentifikasi, menilai dan mengelola risiko keuangan yang berkaitan dengan iklim, baik risiko fisik, seperti peristiwa cuaca yang lebih sering dan lebih parah, maupun risiko transisi, seperti kerugian atas investasi di industri yang intensif karbon. Sejak 2021, perusahaan asuransi yang lebih besar diwajibkan mengungkapkan risiko keuangan yang berkaitan dengan iklim.² Surat edaran baru tentang risiko keuangan yang berkaitan dengan alam memperluas persyaratan ini hingga integrasi risiko iklim dan risiko lain yang berkaitan dengan alam ke dalam tata kelola, manajemen risiko dan analisis skenario. Status perlu diverifikasi. Bagi perusahaan reasuransi seperti Swiss Re, yang menerbitkan penelitian ekstensif tentang bencana alam melalui seri sigma-nya, risiko iklim merupakan sekaligus peluang usaha dan tantangan bagi model-model yang menjadi dasar penetapan harga dan persyaratan modal.³

Catatan

1. Mengenai sistem asuransi bangunan kantonal (kantonale Gebäudeversicherungen) di sembilan belas kanton dan Elementarschadenpool swasta di kanton-kanton lainnya (yang disebut kanton GUSTAVO), lihat Asosiasi Perusahaan Asuransi Kebakaran Kantonal (VKG) dan Asosiasi Asuransi Swiss. Jumlah kanton perlu diverifikasi. ↩
2. Surat Edaran FINMA 2016/2 sebagaimana diubah dengan berlaku sejak 1 Juli 2021 (pengungkapan terkait iklim bagi perusahaan asuransi kategori pengawasan 1 dan 2); Surat Edaran FINMA 2025/3 “Nature-related financial risks”, berlaku sejak 2025/2026 dengan masa peralihan. Penomoran dan tanggal perlu diverifikasi. ↩
3. Swiss Re Institute, laporan sigma tentang bencana alam (tahunan), dan pengungkapan Swiss Re terkait iklim. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.