Pensiun, tentara bayaran, dan perdebatan moral

Bergabungnya Basel dengan Konfederasi membawa kota itu ke dalam suatu sistem politik tempat penjualan dinas militer merupakan kegiatan ekonomi utama. Kanton-kanton Swiss mengadakan perjanjian, Soldbündnisse, dengan kekuatan-kekuatan asing, terutama Raja Prancis, Paus, Adipati Milano, dan Kaisar, yang memungkinkan kekuatan-kekuatan tersebut merekrut prajurit Swiss dengan imbalan pembayaran. Pembayaran itu mengambil beberapa bentuk: gaji bagi para prajurit, yang dibayarkan melalui kapten mereka; pensiun publik kepada kanton-kanton, yang dibayarkan ke perbendaharaan mereka; dan pensiun pribadi kepada tokoh-tokoh berpengaruh, anggota dewan, dan pengusaha militer, yang menggunakan pengaruhnya untuk menjamin perekrutan bagi para pembayar mereka.¹

Pensiun pribadi sejak awal menuai kontroversi. Pensiun tersebut dipandang sebagai suap yang merusak pertimbangan politik para anggota dewan dan membuat kebijakan luar negeri kanton-kanton bergantung pada penawar tertinggi. Pada tahun 1503, kaum Konfederasi mengadopsi sebuah perjanjian, Pensionenbrief, yang melarang pensiun pribadi dan penerimaan hadiah dari kekuatan asing tanpa izin dari pihak berwenang.² Karena banyak diabaikan, larangan itu dicabut beberapa tahun kemudian. Perdebatan berlanjut sepanjang abad ke-16. Ulrich Zwingli, reformator Zurich, menjadikan penghapusan perdagangan tentara bayaran dan pensiun sebagai salah satu tuntutan utama Reformasi. Zurich meninggalkan persekutuan tentara bayaran setelah Reformasinya.

Keterlibatan Basel dalam perdagangan tentara bayaran kurang intens dibandingkan dengan kanton-kanton pedalaman, yang perekonomiannya lebih banyak bergantung padanya. Sebagai kota perdagangan, Basel memiliki sumber pendapatan lain. Elite pedagangnya lebih tertarik pada perdagangan daripada perang. Namun, Basel turut serta dalam sistem tersebut, dan sebagian keluarganya memperoleh pendapatan darinya. Perdebatan mengenai pensiun penting bagi sejarah keuangan karena perdebatan itu, pada awal abad ke-16, mengangkat pertanyaan tentang pengaruh uang asing terhadap keputusan politik sebuah negara kecil. Pertanyaan ini tetap relevan. Aturan-aturan tentang pembiayaan partai politik, transparansi lobi, dan larangan penyuapan pejabat publik, termasuk tindak pidana penyuapan pejabat publik asing yang dimasukkan ke dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Swiss (KUHP Swiss, SCC) pada tahun 2000, menangani dalam bentuk modern masalah yang coba dipecahkan oleh Pensionenbrief tahun 1503.³

Catatan

1. Mengenai sistem tentara bayaran Swiss (Reisläuferei, Soldbündnisse, pensiun publik dan pribadi) pada akhir abad ke-15 dan abad ke-16, lihat HLS, artikel “Solddienst” dan “Pensionen”. Perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai Pensionenbrief tahun 1503 yang melarang pensiun pribadi dan dampaknya yang terbatas, lihat HLS, artikel “Pensionenbrief”. Tanggal perlu diverifikasi. ↩
3. Pasal 322septies KUHP Swiss (SCC) (SR 311.0) mengenai penyuapan pejabat publik asing, berlaku sejak 1 Mei 2000; dan aturan tentang transparansi pembiayaan politik (Pasal 76b dst. Undang-Undang Federal tentang Hak-Hak Politik, SR 161.1), berlaku sejak 23 Oktober 2022. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.