Kereta api, Gotthard, dan koridor Rhein–Alpen

Basel merupakan simpul pada koridor angkutan barang utara-selatan terpenting di Eropa, yang menghubungkan pelabuhan-pelabuhan Laut Utara dengan pelabuhan-pelabuhan Italia utara dan kawasan industri Lombardia dan Piemonte. Uni Eropa (UE/EU) menetapkan poros ini sebagai koridor Rhein–Alpen dari Jaringan Transportasi Trans-Eropa (TEN-T), yang membentang dari Rotterdam dan Antwerpen hingga Genova.¹ Swiss, yang bukan anggota UE, berpartisipasi dalam koridor tersebut melalui Perjanjian Transportasi Darat bilateral dan investasinya sendiri dalam infrastruktur kereta api.

Jalur Kereta Api Baru melalui Alpen (NRLA, NEAT) merupakan inti dari investasi-investasi ini. Terowongan Dasar Gotthard, yang dibuka pada tahun 2016 dan dengan panjang lebih dari lima puluh tujuh kilometer merupakan terowongan kereta api terpanjang di dunia, bersama dengan Terowongan Dasar Ceneri yang dibuka pada tahun 2020, memungkinkan kereta barang berat melintasi Alpen pada jalur yang datar. Rampungnya koridor empat meter pada tahun 2020 memungkinkan pengangkutan semitrailer dengan tinggi sudut empat meter melalui kereta api di poros Gotthard.² Kebijakan Swiss untuk mengalihkan angkutan barang dari jalan raya ke kereta api, yang berlandaskan Pasal Pelindungan Alpen dalam Konstitusi Federal, bergantung pada efisiensi jalur-jalur ini dan pada kapasitas rute pengumpan di Jerman dan Italia.³

Rute-rute pengumpan menjadi titik lemah koridor ini. Peningkatan jalur Karlsruhe–Basel di Jerman, yang disepakati dalam perjanjian bilateral pada tahun 1996, berjalan lambat. Penyelesaiannya baru diperkirakan pada tahun 2030-an atau lebih lambat. Pada bulan Agustus 2017, runtuhnya terowongan yang sedang dibangun di Rastatt memutus jalur Lembah Rhein selama beberapa minggu dan melumpuhkan sebagian besar lalu lintas barang melalui Basel.⁴ Insiden Rastatt memicu tuntutan dari perusahaan angkutan barang kereta api dan pengirim barang serta menunjukkan bagaimana saling ketergantungan dalam koridor tersebut meneruskan gangguan melintasi perbatasan.

Stasiun langsir di Muttenz, terminal-terminal di Basel dan Weil am Rhein, serta sambungan kereta api ke pelabuhan-pelabuhan menjadikan kawasan ini simpul tempat barang berpindah antara kapal, kereta api, dan truk. Fungsi trimoda ini memberi Basel arti penting dalam logistik negara, karena barang yang tiba melalui jalur air dapat didistribusikan dengan kereta api tanpa melewati jaringan jalan raya yang padat. Hal ini juga menjelaskan mengapa rencana terminal kontainer baru di Basel Utara menjadi salah satu proyek infrastruktur yang paling diperdebatkan di kawasan ini.

Catatan

1. Regulation (EU) No 1315/2013 tentang pedoman Uni untuk pengembangan jaringan transportasi trans-Eropa (TEN-T) dan Regulation (EU) No 913/2010 tentang jaringan kereta api Eropa untuk angkutan barang yang kompetitif (Rail Freight Corridor Rhine-Alpine); Regulasi TEN-T direvisi oleh Regulation (EU) 2024/1679. Perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai pembukaan Terowongan Dasar Gotthard (57 km) pada 1 Juni 2016, Terowongan Dasar Ceneri pada bulan September 2020, dan rampungnya koridor empat meter pada bulan Desember 2020, lihat publikasi Kantor Federal Transportasi dan SBB. Perlu diverifikasi. ↩
3. Pasal 84 Konstitusi Federal (Pasal Pelindungan Alpen, diadopsi melalui pemungutan suara rakyat pada 20 Februari 1994) dan Undang-Undang Federal tanggal 19 Desember 2008 tentang Pengalihan Angkutan Barang Berat melintasi Alpen dari Jalan Raya ke Kereta Api (Undang-Undang Pengalihan Lalu Lintas Barang, SR 740.1). Perlu diverifikasi. ↩
4. Mengenai perjanjian Lugano tanggal 6 September 1996 antara Jerman dan Swiss tentang penjaminan kapasitas akses utara ke NRLA, kemajuan peningkatan jalur Karlsruhe–Basel, dan terputusnya jalur Lembah Rhein di Rastatt dari 12 Agustus hingga 2 Oktober 2017, lihat publikasi Deutsche Bahn, Kementerian Federal Digital dan Transportasi Jerman, dan Kantor Federal Transportasi Swiss. Tanggal perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.