Pendapatan: Ungeld dan pajak lainnya

Sumber pendapatan terbesar kota adalah Ungeld, yaitu pajak tidak langsung atas konsumsi anggur, gandum, dan barang lainnya. Kata ini, yang secara harfiah berarti “bukan-uang” atau “pembayaran yang tidak semestinya”, mencerminkan sifat asli pajak tersebut sebagai pungutan luar biasa yang tidak disukai warga. Pada abad ke-14, Ungeld telah menjadi pajak tetap, yang dipungut atas setiap takaran anggur yang dijual di kedai-kedai minum dan atas gandum yang digiling di penggilingan kota.¹ Anggur merupakan barang kena pajak yang terpenting: anggur dikonsumsi dalam jumlah besar, mudah diawasi karena dijual melalui kedai minum yang memerlukan izin, dan konsumsinya relatif tidak peka terhadap harga.

Ketergantungan pada pajak konsumsi memiliki akibat sosial. Pajak semacam itu relatif lebih membebani kaum miskin, yang membelanjakan porsi pendapatan yang lebih besar untuk konsumsi, daripada kaum kaya, yang kekayaannya terhimpun dalam tanah, sewa, dan barang dagangan. Warga Basel menyadari hal ini, karena beberapa pemberontakan pada akhir Abad Pertengahan dan awal era modern ditujukan terhadap kenaikan Ungeld. Pilihan pajak konsumsi juga mencerminkan kepentingan elite pedagang yang memerintah kota, yang lebih suka memajaki konsumsi dan menghindari penilaian atas kekayaan.

Pajak langsung atas kekayaan, Gewerf, hanya dipungut sesekali, pada masa perang atau kebutuhan luar biasa. Pajak ini mewajibkan warga untuk menyatakan kekayaan mereka di bawah sumpah dan membayar persentase tertentu darinya. Pernyataan-pernyataan tersebut, yang tersimpan di arsip untuk tahun-tahun tertentu, merupakan sumber berharga mengenai distribusi kekayaan di kota. Pernyataan itu menunjukkan konsentrasi kekayaan yang tinggi pada sejumlah kecil keluarga, lapisan menengah yang luas berupa perajin dan pedagang kecil, serta sejumlah besar rumah tangga miskin dengan sedikit atau tanpa kekayaan kena pajak.²

Pendapatan lainnya berasal dari bea atas barang yang melintasi jembatan atau memasuki kota, dari biaya pasar, dari percetakan uang, dari denda yang dijatuhkan pengadilan, dari sewa properti milik kota, dan, semakin lama semakin banyak, dari wilayah pedesaan yang diperoleh kota pada abad ke-14 dan ke-15. Wilayah-wilayah ini, yang saat ini membentuk kanton Basel-Landschaft, memberikan kepada kota sewa, persepuluhan, pajak, dan tenaga militer. Perolehannya merupakan salah satu tujuan utama kota meminjam.

Sistem perpajakan Swiss saat ini, dengan kombinasi pajak federal, kanton, dan komunal, ketergantungannya yang tinggi pada pemajakan penghasilan dan kekayaan di tingkat kanton, dan pajak konsumsinya dalam bentuk pajak pertambahan nilai di tingkat federal, merupakan hasil evolusi yang panjang. Ketegangan yang mewarnai keuangan Basel Abad Pertengahan, antara pemajakan konsumsi dan pemajakan kekayaan, antara kepentingan elite yang memerintah dan kepentingan penduduk yang lebih luas, tetap hadir dalam politik fiskal Swiss. Kanton Basel-Stadt saat ini memiliki salah satu sistem pemajakan penghasilan dan kekayaan yang lebih progresif di Swiss dan telah menjadi pelopor dalam reformasi pajak perusahaan yang dikaji dalam Bagian G dalam kaitannya dengan industri farmasi.

Catatan

1. Mengenai Ungeld di Basel, khususnya atas anggur (Weinungeld) dan gandum (Mühleungeld), serta porsinya dalam pendapatan kota, lihat Harms, 1909–1913, jilid 1. Perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai pajak kekayaan Basel (Gewerf) dan daftar pajak yang masih ada, khususnya dari abad ke-15, sebagai sumber mengenai distribusi kekayaan, lihat Harms, 1909–1913; literatur selanjutnya tentang sejarah sosial Basel. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.