Skenario 2: UBS hengkang

Skenario kedua mengasumsikan bahwa UBS memutuskan, pada suatu waktu sebelum 2035, untuk memindahkan kantor pusat grupnya ke luar negeri. Pemicunya dapat berupa rezim permodalan yang dianggap bank tersebut tidak sejalan dengan posisi kompetitifnya, perubahan struktur kepemilikan, atau keputusan strategis untuk berkonsentrasi pada pasar Amerika. Bisnis Swiss akan tetap berada dalam anak perusahaan Swiss, yang tunduk pada pengawasan Swiss dan ketentuan bagi bank domestik yang berdampak sistemik. Bisnis pengelolaan kekayaan internasional akan dikelola dari kantor pusat yang baru, meskipun sebagian besar darinya mungkin masih dibukukan di Swiss.¹

Dengan demikian, untuk pertama kalinya dalam lebih dari satu abad Swiss akan menjadi negara tanpa bank global. Konsekuensinya beragam. Risiko fiskal dari sebuah bank yang ukurannya dua kali lipat perekonomian sebagian besar akan hilang, sehingga negara terbebas dari dilema yang telah mendominasi kebijakan keuangan sejak 2023. Hilangnya fungsi kantor pusat akan membuat Swiss kehilangan lapangan kerja di bidang manajemen senior, pengendalian risiko, fungsi hukum dan kepatuhan (compliance), serta perbankan investasi, di samping penerimaan pajak. Perusahaan-perusahaan Swiss, khususnya eksportir besar seperti grup farmasi Basel, harus lebih banyak mengandalkan bank asing untuk bisnis pasar modal, valuta asing, dan fasilitas kredit besar.²

Skenario ini akan menciptakan peluang bagi pihak lain. Bank-bank Swiss berukuran menengah, termasuk bank kanton yang lebih besar dan grup private banking yang tercatat di bursa, dapat mengambil alih nasabah dan staf. Bank asing mungkin memperluas kegiatannya di Swiss untuk melayani nasabah korporasi dan individu kaya yang menginginkan pusat pembukuan di Swiss tanpa kerumitan sebuah grup global. Bank-bank kanton akan memperoleh pangsa pasar dalam perbankan korporasi untuk usaha kecil dan menengah, bidang di mana hilangnya Credit Suisse telah memperkuat posisi mereka. Struktur perbankan Swiss akan menyerupai struktur di negara Eropa berukuran menengah dengan bank-bank regional yang kuat dan sektor pengelolaan kekayaan yang kuat, tanpa juara nasional berskala global.

Penunjuk arah untuk skenario ini antara lain mencakup keputusan parlemen atau hasil referendum yang secara terbuka ditolak oleh UBS, pendirian perusahaan induk (holding) baru di luar negeri, permohonan persetujuan restrukturisasi grup kepada otoritas pengawas asing, dan pemindahan fungsi manajemen senior. Di Basel, tanda awalnya adalah pemindahan kantor terdaftar di Aeschenvorstadt, yang akan membawa bobot simbolis jauh melampaui dampak ekonominya. Kanton akan kehilangan penerimaan pajak dan sebagian lapangan kerja. Basler Kantonalbank dan bank-bank privat akan memperoleh nasabah, sementara posisi Basel sebagai pusat kebijakan perbankan tidak akan terpengaruh, karena BIS dan komite-komitenya tidak bergantung pada kehadiran bank global Swiss.

Catatan

1. Skenario ini merupakan konstruksi spekulatif. Mengenai preseden grup keuangan besar lain yang memindahkan perusahaan induk atau kantor pusatnya antaryurisdiksi (misalnya, perpindahan HSBC dari Hong Kong ke London pada 1993 dan perdebatan berkala tentang kepulangannya) serta mengenai kerangka hukumnya, lihat literatur tentang pemindahan domisili perusahaan (redomiciliation) grup perbankan. Perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai ketergantungan perusahaan-perusahaan besar Swiss, termasuk grup ilmu hayati Basel, pada UBS dan bank internasional untuk transaksi pasar modal dan pembiayaan, lihat Bagian G, Bab II. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.