Skenario 3: “Guillotine”

Skenario ketiga mengambil pergerakan bebas orang sebagai titik tolaknya. Meskipun inisiatif keberlanjutan ditolak pada Juni 2026, pertumbuhan penduduk dan tekanan perumahan memunculkan inisiatif baru, atau versi revisi dari inisiatif lama, yang diterima oleh para pemilih pada awal tahun 2030-an. Dewan Federal, yang terikat oleh teks konstitusi yang baru, pada akhirnya wajib mengakhiri perjanjian pergerakan bebas setelah upaya perundingan ulang gagal. Klausul guillotine berlaku enam bulan kemudian, sehingga mengakhiri Bilateral I dan, berdasarkan ketentuannya sendiri, paket yang bergantung padanya.¹

Skenario ini merupakan yang paling mengganggu bagi Basel. Status pekerja lintas batas akan bergantung pada ketentuan peralihan dan ketentuan pengganti. Rezim kuota Swiss akan menambah beban administratif, sementara pemberi kerja akan menghadapi ketidakpastian mengenai koordinasi jaminan sosial kecuali disepakati perjanjian tersendiri. Industri farmasi dan teknologi medis akan kehilangan Perjanjian Pengakuan Bersama, dan transportasi udara dari dan ke EuroAirport akan memerlukan pengaturan baru. Asosiasi Schengen mungkin tetap bertahan secara formal, meskipun Uni Eropa (UE/EU) dapat mempertanyakannya. Pusat keuangan akan menghadapi iklim yang memburuk di mana otoritas Uni dapat menerapkan ketentuan mereka tentang penyedia jasa dari negara ketiga dengan fleksibilitas yang lebih rendah.² Bagi para penasihat, skenario ini akan menghasilkan pekerjaan di bidang hukum migrasi, jaminan sosial, dan restrukturisasi perusahaan, meskipun pekerjaan semacam itu akan mencerminkan kemalangan nasabah mereka.

Catatan

1. Konstruksi skenario penulis; mengenai dampak klausul guillotine (Pasal 25 ayat (4) Perjanjian tentang Pergerakan Bebas Orang (AFMP)) dan keterkaitan perjanjian-perjanjian dalam paket, lihat pesan (dispatch) tanggal 13 Maret 2026. Bersifat spekulatif. ↩
2. Mengenai kemungkinan dampak pengakhiran AFMP terhadap perekonomian Basel, lihat studi yang ditugaskan oleh Dewan Federal dan riset ekonomi BAK Economics tentang nilai perjanjian bilateral. Bersifat spekulatif; perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.