Kesetaraan dengan Solvency II

Ketika Uni Eropa (UE/EU) mengesahkan Solvency II pada tahun 2009, UE mengatur pengakuan rezim solvabilitas negara ketiga sebagai setara dalam tiga bidang: pengawasan kegiatan reasuransi oleh perusahaan reasuransi negara ketiga, perhitungan solvabilitas grup bagi grup Eropa yang memiliki anak perusahaan di negara ketiga, dan pengawasan grup atas grup negara ketiga yang memiliki anak perusahaan di Eropa.¹ Swiss termasuk negara pertama yang mengupayakan kesetaraan. Penilaian oleh Otoritas Asuransi dan Pensiun Kerja Eropa (EIOPA) memakan waktu beberapa tahun.

Pada 5 Juni 2015, Komisi Eropa menetapkan keputusan delegasi yang menyatakan rezim solvabilitas Swiss setara sepenuhnya dalam ketiga bidang tersebut.² Swiss merupakan negara ketiga pertama yang memperoleh kesetaraan penuh dalam ketiga bidang. Bermuda menyusul beberapa bulan kemudian dengan keputusan yang serupa.³ Kesetaraan ini berarti bahwa grup Eropa yang memiliki anak perusahaan Swiss dapat memasukkan anak perusahaan tersebut dalam perhitungan solvabilitas grupnya dengan menggunakan Uji Solvabilitas Swiss (Swiss Solvency Test/SST), bahwa perusahaan reasuransi Swiss diperlakukan di UE dengan cara yang sama seperti perusahaan reasuransi Eropa, dan bahwa pengawas Eropa mengandalkan pengawasan grup oleh Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA) atas grup-grup Swiss.

Bagi industri Swiss, keputusan kesetaraan ini memiliki nilai ekonomi yang cukup besar, karena menghindari duplikasi persyaratan modal dan pengawasan. Keputusan ini sangat penting bagi Swiss Re dan perusahaan reasuransi lain di Zurich dan Basel, yang nasabah Eropanya dapat mengakui kontrak reasuransi dengan mereka tanpa persyaratan agunan. Berbeda dengan kesetaraan bursa efek Swiss, yang dibiarkan berakhir oleh UE pada tahun 2019 dalam konteks perundingan tentang perjanjian kelembagaan, kesetaraan Solvency II ditetapkan untuk jangka waktu tidak terbatas dan belum dicabut.⁴ Meskipun demikian, kesetaraan tersebut bergantung pada keberlanjutan konvergensi kedua rezim. Perubahan yang dilakukan dalam peninjauan Solvency II, yang diselesaikan pada tahun 2024 dan berlaku sejak 2027, dapat memerlukan penilaian ulang.⁵

Catatan

1. Directive 2009/138/EC tanggal 25 November 2009 (Solvency II), Pasal 172 (kesetaraan reasuransi), 227 (kesetaraan untuk solvabilitas grup) dan 260 (kesetaraan pengawasan grup). Perlu diverifikasi. ↩
2. Commission Delegated Decision (EU) 2015/1602 of 5 June 2015 on the equivalence of the solvency and prudential regime for insurance and reinsurance undertakings in force in Switzerland based on Directive 2009/138/EC, OJ L 248, 24 September 2015, hlm. 95. Perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai keputusan kesetaraan untuk Bermuda (Commission Delegated Decision (EU) 2016/309 tanggal 26 November 2015) dan kesetaraan sementara atau bersifat sementara waktu bagi yurisdiksi lain seperti Amerika Serikat, Australia, Brasil, Kanada, Meksiko dan Jepang, lihat keputusan-keputusan kesetaraan Komisi. Perlu diverifikasi. ↩
4. Mengenai tidak diperpanjangnya kesetaraan bursa efek UE bagi Swiss sejak 1 Juli 2019 dan langkah perlindungan Swiss, lihat Bagian F buku ini. Mengenai jangka waktu tidak terbatas keputusan kesetaraan Solvency II, lihat Delegated Decision (EU) 2015/1602. Rujukan silang; status perlu diverifikasi. ↩
5. Directive (EU) 2025/2 tanggal 27 November 2024 yang mengubah Directive 2009/138/EC (peninjauan Solvency II), berlaku sejak 30 Januari 2027; implikasinya bagi kesetaraan negara ketiga. Status perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.