Pengawasan: OAK BV dan BSABB

Pengawasan pensiun kerja direstrukturisasi melalui perubahan Undang-Undang Pensiun Kerja Federal (BVG) tanggal 19 Maret 2010 tentang reformasi struktural, yang mulai berlaku secara bertahap pada tahun 2011 dan 2012. Sebelum reformasi, pengawasan terbagi antara Kantor Federal Asuransi Sosial untuk dana pensiun dengan cakupan nasional atau internasional dan otoritas kanton untuk dana pensiun lainnya. Reformasi tersebut membentuk Komisi Pengawas Pensiun Kerja (OAK BV) sebagai otoritas federal independen yang mengawasi otoritas pengawas kanton dan regional serta secara langsung mengawasi dana jaminan, lembaga pengganti, dan yayasan investasi.¹

Pengawasan langsung atas dana pensiun dialihkan kepada otoritas kanton atau regional, yang wajib berbentuk lembaga hukum publik dengan kepribadian hukum sendiri dan independen dari administrasi kanton. Beberapa kanton bergabung untuk membentuk otoritas regional. Kanton Basel-Stadt dan Basel-Landschaft membentuk otoritas bersama, BVG- und Stiftungsaufsicht beider Basel (BSABB), yang mengawasi dana pensiun dan yayasan (Stiftung) klasik yang berdomisili di kedua kanton tersebut. Nama dan struktur perlu diverifikasi.² BSABB meninjau laporan tahunan dana pensiun, memeriksa perubahan peraturan, mengambil tindakan dalam hal terjadi kekurangan pendanaan, dan menangani pengaduan. Dengan demikian, pengawasannya mencakup PKBS, BLPK, dana pensiun korporasi kelompok usaha di Basel, dan banyak yayasan kolektif.

OAK BV telah menggunakan kewenangannya untuk menerbitkan arahan tentang berbagai pokok bahasan, mulai dari isi laporan tahunan dan independensi auditor hingga persyaratan bagi aktuaris pensiun dan tata kelola yayasan kolektif. OAK BV juga menerbitkan laporan tahunan tentang situasi keuangan lembaga pensiun, berdasarkan survei atas semua dana pensiun, yang telah menjadi sumber terpenting mengenai risiko sistem secara keseluruhan.³ Karena dana pensiun dan pengawas juga bergantung pada pekerjaan ahli eksternal, persyaratan yang dikenakan pada aktuaris pensiun dan auditor merupakan bagian dari sistem pengawasan. Independensi mereka dilindungi oleh BVG dan oleh standar profesi yang diterbitkan oleh Kamar Ahli Dana Pensiun Swiss.

Pengawasan dana pensiun berbeda dalam satu hal penting dari pengawasan perusahaan asuransi oleh Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA), yang telah diuraikan dalam bab II Bagian ini. Dana pensiun tidak memegang izin seperti yang disyaratkan bagi perusahaan asuransi dan tidak menghadapi persyaratan modal prudensial. Dana pensiun adalah lembaga yang keseimbangan keuangannya dinilai melalui rasio pendanaan dan keahlian aktuaria aktuaris pensiun, sementara peserta turut menanggung risiko melalui langkah-langkah restrukturisasi. Sebaliknya, perusahaan asuransi menjamin janji-janjinya dengan modal sendiri berdasarkan Swiss Solvency Test.⁴ Perbedaan ini menjelaskan mengapa model asuransi penuh, di mana perusahaan asuransi menanggung semua risiko, berada di bawah tekanan.

Catatan

1. Mengenai reformasi struktural pensiun kerja (perubahan BVG tanggal 19 Maret 2010), pembentukan OAK BV (Pasal 64–64c BVG), dan tugas-tugas pengawasannya, lihat peraturan perundang-undangan federal dan laporan tahunan OAK BV. Tanggal mulai berlaku perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai BVG- und Stiftungsaufsicht beider Basel (BSABB) sebagai otoritas pengawas bersama Basel-Stadt dan Basel-Landschaft untuk lembaga pensiun dan yayasan klasik, lihat perjanjian antarkanton yang membentuknya dan laporan tahunannya. Perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai arahan OAK BV dan laporan tahunannya tentang situasi keuangan lembaga pensiun, lihat publikasi di situs webnya. Perlu diverifikasi. ↩
4. Mengenai perbedaan antara pengawasan dana pensiun berdasarkan BVG dan pengawasan prudensial perusahaan asuransi oleh FINMA berdasarkan Undang-Undang Pengawasan Asuransi dan Swiss Solvency Test, lihat peraturan perundang-undangan federal dan Bagian I, bab II, buku ini. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.