Uji tuntas rantai pasok setelah Inisiatif Bisnis Bertanggung Jawab

Pada 29 November 2020, para pemilih Swiss memberikan suara atas Inisiatif Bisnis yang Bertanggung Jawab (Responsible Business Initiative), yang akan menjadikan perusahaan Swiss bertanggung jawab atas pelanggaran hak asasi manusia dan lingkungan oleh perusahaan yang mereka kendalikan di luar negeri. Inisiatif tersebut memperoleh mayoritas tipis suara rakyat, tetapi gagal memperoleh mayoritas kanton, sehingga ditolak. Kanton-kanton perkotaan, di antaranya Basel-Stadt, memberikan suara mendukung, sedangkan banyak kanton pedesaan memberikan suara menolak. Akibatnya, usulan tandingan tidak langsung yang diadopsi oleh Parlemen mulai berlaku. Usulan tandingan tersebut memperkenalkan kewajiban pelaporan mengenai hal-hal nonkeuangan bagi entitas kepentingan publik yang besar serta kewajiban uji tuntas (due diligence) di bidang mineral konflik dan pekerja anak.¹

Ketentuan-ketentuan baru tersebut terdapat dalam Pasal 964a sampai dengan 964l Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss (CO) dan berlaku sejak 1 Januari 2022, dengan laporan pertama jatuh tempo untuk tahun buku 2023. Pasal 964a sampai dengan 964c mewajibkan perusahaan kepentingan publik yang besar untuk melaporkan setiap tahun mengenai hal-hal lingkungan, termasuk target karbon dioksida, hal-hal sosial dan ketenagakerjaan, penghormatan terhadap hak asasi manusia, dan pemberantasan korupsi. Pasal 964j sampai dengan 964l membebankan kewajiban uji tuntas dan pelaporan kepada perusahaan yang mengimpor atau mengolah mineral dan logam dari wilayah terdampak konflik atau yang menawarkan produk atau jasa yang secara wajar diduga melibatkan pekerja anak. Peraturan tentang Uji Tuntas dan Transparansi terkait Mineral dan Logam dari Wilayah Terdampak Konflik serta Pekerja Anak (DDTrO) merinci ambang batas dan pengecualiannya. Pelanggaran kewajiban pelaporan diancam dengan denda berdasarkan Pasal 325ter Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Swiss (StGB).²

Bagi grup-grup Basel, yang sebelumnya telah menerbitkan laporan keberlanjutan yang ekstensif, aturan Swiss membawa sedikit perubahan materiil. Perkembangan yang lebih signifikan terjadi di Uni Eropa (UE/EU), di mana Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) dan Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD) memperkenalkan kewajiban yang luas yang juga memengaruhi grup Swiss dengan anak perusahaan atau penjualan yang besar di UE. Uni Eropa mengurangi ruang lingkup kedua direktif tersebut pada tahun 2025 dan 2026 melalui apa yang disebut paket Omnibus, dan Swiss telah membahas sejauh mana aturannya sendiri perlu diselaraskan. Inisiatif rakyat kedua tentang tanggung jawab korporasi diluncurkan pada tahun 2025. Oleh karena itu, departemen kepatuhan (compliance) mengikuti sasaran yang terus bergerak, di mana pelaporan, uji tuntas, dan manajemen risiko hak asasi manusia semakin menyatu dengan bidang-bidang tradisional kepatuhan antipenyuapan dan sanksi.³

Catatan

1. Inisiatif rakyat federal “For responsible businesses – protecting human rights and the environment” (Responsible Business Initiative), pemungutan suara tanggal 29 November 2020: sekitar 50,7 persen pemilih mendukung, tetapi ditolak oleh mayoritas kanton; mengenai hasil di Basel-Stadt, lihat hasil resmi Kanselir Federal. Angka perlu diverifikasi. ↩
2. Pasal 964a–964l Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss (CO/OR, SR 220), berlaku sejak 1 Januari 2022; Peraturan tanggal 3 Desember 2021 tentang Uji Tuntas dan Transparansi terkait Mineral dan Logam dari Wilayah Terdampak Konflik serta Pekerja Anak (DDTrO/VSoTr, SR 221.433); Pasal 325ter StGB. Perlu diverifikasi. ↩
3. Directive (EU) 2022/2464 (CSRD); Directive (EU) 2024/1760 (CSDDD); mengenai paket penyederhanaan Omnibus yang diusulkan oleh Komisi Eropa pada bulan Februari 2025 dan pengadopsiannya, serta mengenai konsultasi Swiss tentang penyelarasan Pasal 964a dan seterusnya CO dengan hukum UE dan inisiatif rakyat baru yang diluncurkan pada tahun 2025, lihat publikasi resmi. Status perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.