Basler Kantonalbank

Bank-bank kanton didirikan pada paruh kedua abad ke-19 untuk menyediakan kredit bagi penduduk dan perekonomian kanton masing-masing dengan syarat yang tidak ditawarkan oleh bank privat dan bank berbentuk perseroan saham. Bank-bank ini dimiliki oleh kanton, yang menjamin kewajibannya melalui kas kanton. Tujuannya bersifat publik: mendukung petani, perajin, usaha kecil, dan pemilik rumah dengan kredit yang terjangkau, menawarkan tempat yang aman bagi tabungan penduduk, dan membiayai badan-badan publik kanton.¹

Kanton Basel-Landschaft mendirikan bank kantonnya pada 1864. Basel-Stadt menyusul pada 1899, ketika Basler Kantonalbank didirikan berdasarkan undang-undang kanton. Pendirian Basler Kantonalbank merupakan hasil perdebatan politik, yang di dalamnya gerakan demokratis dan sosial di kota itu menuntut bank publik yang melayani masyarakat luas, sementara para bankir privat dan bank berbentuk perseroan saham berpendapat bahwa lembaga-lembaga yang ada sudah memadai.²

Basler Kantonalbank berkembang menjadi salah satu bank utama di kota itu, dengan spesialisasi kredit hipotek, tabungan, dan pinjaman kepada usaha kecil dan menengah serta kepada kanton. Jaminan negaranya memberinya keunggulan bersaing dalam menghimpun simpanan, terutama di masa krisis, ketika para penyimpan lebih memilih bank yang dijamin oleh kanton. Jaminan ini juga menimbulkan persoalan netralitas persaingan yang menyertai bank-bank kanton hingga hari ini.

Pada awal abad ke-21, Basler Kantonalbank mengalami kesulitan yang menunjukkan risiko bank publik yang menjalankan kegiatan di luar mandat tradisionalnya. Bank ini terlibat dalam program Amerika Serikat bagi bank-bank Swiss yang diduga membantu penghindaran pajak Amerika. Bank ini juga merupakan bank kustodian dari seorang manajer aset yang penipuannya pada 2012 menimbulkan kerugian bagi nasabah, sehingga memunculkan tuntutan terhadap bank.³ Peristiwa-peristiwa ini menyebabkan perubahan dalam tata kelola bank dan perdebatan tentang cakupan mandat publiknya. Bank ini juga mengakuisisi dan mengubah bekas Bank Coop menjadi Bank Cler, bank ritel nasional yang dimiliki oleh Basler Kantonalbank. Bagian E akan kembali membahas posisi modern bank-bank kanton.

Catatan

1. Mengenai bank-bank kanton di Swiss, mandat publiknya, dan jaminan kanton, lihat Kamus Sejarah Swiss (HLS), artikel “Kantonalbanken”; Pasal 3a Undang-Undang Perbankan tentang definisi bank kanton. Perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai pendirian Basler Kantonalbank berdasarkan undang-undang kanton pada 1899 dan perdebatan politik yang mendahuluinya, lihat sejarah Basler Kantonalbank; HLS, artikel “Basler Kantonalbank”. Perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai keikutsertaan Basler Kantonalbank dalam program Departemen Kehakiman Amerika Serikat bagi bank-bank Swiss (kategori 1) dan kasus penipuan ASE Investment (2012), yang di dalamnya bank tersebut bertindak sebagai kustodian, lihat laporan Basler Kantonalbank dan Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA). Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.