BIS tentang stablecoin: tiga uji
Laporan Ekonomi Tahunan (Annual Economic Report) bulan Juni 2025 mempertegas posisi BIS tentang stablecoin. Bab laporan tersebut tentang sistem moneter dan keuangan generasi berikutnya berpendapat bahwa sistem moneter yang sehat harus lulus tiga uji: kesatuan (singleness), elastisitas, dan integritas. Kesatuan berarti bahwa uang yang diterbitkan oleh berbagai lembaga diterima pada nilai nominal tanpa dipersoalkan, sehingga satu franc yang disimpan di suatu bank bernilai sama dengan satu franc yang disimpan di bank lain. Elastisitas berarti bahwa sistem dapat menyediakan likuiditas ketika perekonomian membutuhkannya, yang dalam sistem saat ini dijamin oleh bank sentral melalui perannya sebagai pemberi pinjaman terakhir (lender of last resort) dan melalui penciptaan cadangan. Integritas berarti bahwa sistem mencegah kejahatan keuangan dan melindungi integritas transaksi.1
Laporan tersebut menyimpulkan bahwa stablecoin berkinerja buruk dalam ketiga uji tersebut. Stablecoin sering diperdagangkan pada harga yang berbeda dari nilai nominalnya, sehingga mengganggu kesatuan. Karena didukung sepenuhnya oleh cadangan, stablecoin tidak dapat memperluas neracanya sebagai respons terhadap permintaan kredit, sehingga membatasi elastisitasnya. Peredarannya di blockchain publik dan di dompet yang dikelola sendiri (self-hosted wallet) menyulitkan penerapan persyaratan identifikasi, sehingga melemahkan integritas. Sebagai gantinya, BIS mengusulkan unified ledger yang ditokenisasi dengan cadangan bank sentral, uang bank komersial, dan obligasi pemerintah sebagai fondasinya. Posisi ini diambil tidak lama sebelum disahkannya GENIUS Act di Amerika Serikat dan berada dalam ketegangan dengan kebijakan Amerika. Perdebatan antara posisi-posisi ini akan berlanjut selama dasawarsa yang dicakup oleh bab ini.2
Catatan
- BIS, Annual Economic Report 2025, bab III, “The next-generation monetary and financial system”, Juni 2025. Perlu diverifikasi. ↩
- BIS, Annual Economic Report 2025, bab III; pernyataan-pernyataan manajemen BIS tentang stablecoin (2025); mengenai kepemimpinan BIS sejak Juli 2025 di bawah General Manager Pablo Hernández de Cos, lihat siaran pers BIS. Status perlu diverifikasi. ↩
Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.