Perang Burgundia dan pengadilan Peter von Hagenbach

Paruh kedua abad ke-15 di kawasan Rhein Hulu didominasi oleh ambisi Adipati Burgundia, Charles yang Berani (Charles the Bold). Para adipati Burgundia memerintah sebuah negara gabungan yang membentang dari Negeri-Negeri Rendah hingga Franche-Comté dan berupaya menghubungkan wilayah utara dan selatan mereka dengan memperoleh wilayah-wilayah di antaranya, yaitu Lorraine dan Alsace. Pada tahun 1469, Adipati Sigismund dari Austria, dari wangsa Habsburg, yang membutuhkan uang, menggadaikan wilayah-wilayahnya di Alsace dan Breisgau kepada Charles yang Berani seharga lima puluh ribu gulden melalui Traktat Saint-Omer.¹ Sekali lagi, gadai oleh seorang pangeran yang berutang mengalihkan hak-hak pemerintahan, kali ini kepada kekuatan asing di depan gerbang Basel.

Charles mengangkat Peter von Hagenbach, seorang ksatria dari Alsace, sebagai baljuw (bailiff) di wilayah-wilayah yang digadaikan. Hagenbach memerintah dengan keras, menaikkan pajak, mencampuri perdagangan kota-kota Rhein Hulu, dan mengancam otonomi mereka. Kota-kota Rhein Hulu, yaitu Basel, Strasbourg, Colmar, dan Sélestat, membentuk sebuah persekutuan, Uni Bawah (Lower Union), dengan kaum Konfederasi Swiss dan dengan Adipati Sigismund. Pada tahun 1474, Sigismund melunasi jumlah gadai dengan uang yang dipinjamkan oleh kota-kota tersebut dan mengambil kembali wilayah-wilayahnya.² Penebusan gadai dengan uang pinjaman, yang disediakan oleh kota-kota yang takut kepada pemegang gadai, merupakan operasi khas politik abad ke-15, ketika keuangan dan perang saling terjalin erat.

Hagenbach ditangkap dalam suatu pemberontakan di Breisach pada tahun 1474 dan diadili di hadapan pengadilan yang terdiri atas hakim-hakim dari kota-kota persekutuan dan wilayah-wilayah Austria. Ia didakwa melakukan pembunuhan, pemerkosaan, sumpah palsu, dan kejahatan lain selama masa pemerintahannya. Ia membela diri dengan berargumen bahwa ia bertindak atas perintah tuannya, Adipati Burgundia. Pengadilan menolak pembelaan itu, menghukumnya, dan mengeksekusinya pada bulan Mei 1474.³ Para sejarawan hukum internasional menggambarkan pengadilan Hagenbach sebagai salah satu pengadilan kejahatan perang internasional pertama, ketika hakim-hakim dari beberapa yurisdiksi mengadili seorang pejabat kekuatan asing atas kejahatan terhadap penduduk dan menolak pembelaan perintah atasan. Dengan demikian, Basel, yang mengirim hakim ke pengadilan tersebut, turut serta dalam suatu peristiwa yang dipandang oleh sejarah hukum pidana internasional sebagai preseden bagi tribunal-tribunal abad ke-20.

Prinsip yang diterapkan oleh para hakim Breisach, yaitu bahwa seorang pejabat yang melakukan kejahatan terhadap penduduk tidak dapat membebaskan diri dengan berlindung pada perintah atasannya, menjadi batu penjuru hukum pidana internasional lima abad kemudian. Prinsip ini ditegaskan dalam Piagam dan putusan Mahkamah Militer Internasional di Nürnberg pada tahun 1945 dan 1946, serta dikodifikasikan dalam statuta tribunal pidana internasional untuk bekas Yugoslavia dan Rwanda dan dalam Statuta Roma tentang Mahkamah Pidana Internasional tahun 1998, yang diratifikasi Swiss pada tahun 2001.⁴ Sejak tahun 2011, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Swiss (KUHP Swiss, SCC) memuat ketentuan tentang genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan kejahatan perang. Jaksa Swiss dapat menuntut kejahatan semacam itu yang dilakukan di luar negeri apabila tersangka berada di Swiss.⁵

Aturan-aturan ini berkaitan langsung dengan praktik sebuah pusat keuangan. Aset yang terkait dengan kejahatan internasional, dengan korupsi oleh pejabat asing, atau dengan pembiayaan konflik bersenjata dapat disimpan di bank-bank Swiss atau melalui struktur-struktur Swiss. Identifikasi, pembekuan, dan perampasan aset tersebut memerlukan kerja sama bank, jaksa, dan otoritas asing. Rezim sanksi yang diterapkan Swiss, aturan antipencucian uang, dan prosedur pengembalian aset ilegal milik orang yang populer secara politik (politically exposed persons), yang dikaji dalam Bagian E, membentuk suatu himpunan hukum yang bertujuan mencegah pusat keuangan Swiss menjadi tempat berlindung bagi hasil penyalahgunaan sejenis yang karenanya Hagenbach diadili. Basel Institute on Governance, sebuah organisasi nirlaba independen yang didirikan di Basel pada tahun 2003, mengkhususkan diri dalam pemulihan aset dan pemberantasan korupsi. International Centre for Asset Recovery miliknya memberikan nasihat kepada negara-negara mengenai penelusuran dan pemulihan aset curian.⁶ Bagian F kembali membahasnya.

Perang Burgundia yang menyusul, dari tahun 1474 hingga 1477, berakhir dengan kekalahan dan kematian Charles yang Berani. Kaum Konfederasi mengalahkannya di Grandson dan Murten pada tahun 1476, sebelum ia gugur di Nancy pada bulan Januari 1477 dalam pertempuran melawan Adipati Lorraine dan sekutu-sekutu Swissnya. Negara Burgundia runtuh, dan bagian utaranya beralih ke wangsa Habsburg melalui pernikahan Maria dari Burgundia dengan Maximilian, calon Kaisar. Kaum Konfederasi merebut rampasan perang yang sangat besar di perkemahan-perkemahan Burgundia, yaitu Burgunderbeute: permadani dinding, perhiasan, senjata, perak, dan emas. Sebagian rampasan ini, di antaranya permadani dinding, disimpan di Museum Sejarah Basel dan di museum-museum Swiss lainnya.⁷

Perang Burgundia memiliki dimensi keuangan yang membentuk perekonomian Swiss selama tiga abad. Kemenangan kaum Konfederasi menegakkan reputasi mereka sebagai pasukan infanteri terbaik di Eropa. Para penguasa Eropa, terutama Raja Prancis, bersaing untuk mendapatkan jasa mereka. Perekrutan tentara bayaran Swiss, yang diorganisasi oleh kanton-kanton melalui perjanjian dengan kekuatan-kekuatan asing, menjadi salah satu sumber pendapatan utama Konfederasi. Kekuatan-kekuatan asing membayar pensiun kepada kanton-kanton dan tokoh-tokoh berpengaruh, serta gaji kepada para tentara bayaran. Pembayaran-pembayaran ini membawa jumlah uang yang cukup besar ke negeri itu. Bagian C mengkaji bagaimana perdagangan tentara bayaran turut menyumbang pada akumulasi modal di kanton-kanton Swiss dan pada pembentukan elite Swiss, serta bagaimana sebagian kekayaan yang dihasilkannya kemudian diinvestasikan dalam perbankan.

Catatan

1. Mengenai Traktat Saint-Omer (1469), yang dengannya Adipati Sigismund dari Austria menggadaikan wilayah-wilayah Rhein Hulu kepada Charles yang Berani, lihat HLS, artikel “Burgunderkriege”. Jumlah perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai Uni Bawah (Niedere Vereinigung) tahun 1474 antara Basel, Strasbourg, Colmar, Sélestat, dan kota-kota lain, persekutuannya dengan kaum Konfederasi dan Adipati Sigismund, serta penebusan gadai, lihat HLS, artikel “Niedere Vereinigung” dan “Burgunderkriege”. Perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai pengadilan Peter von Hagenbach di Breisach (Mei 1474) di hadapan tribunal yang terdiri atas hakim-hakim dari kota-kota dan wilayah-wilayah sekutu, serta pembahasannya dalam literatur hukum pidana internasional sebagai preseden awal yang menolak pembelaan perintah atasan, lihat HLS, artikel “Hagenbach, Peter von”; literatur tentang sejarah hukum pidana internasional. Perlu diverifikasi. ↩
4. Statuta Roma tentang Mahkamah Pidana Internasional tanggal 17 Juli 1998 (SR 0.312.1), diratifikasi oleh Swiss pada 12 Oktober 2001; Pasal 33 mengenai perintah atasan. Mengenai Piagam Nürnberg (Pasal 8), lihat literatur standar hukum pidana internasional. Perlu diverifikasi. ↩
5. Pasal 264 dst. KUHP Swiss (SCC) (SR 311.0), dalam versi yang berlaku sejak 1 Januari 2011 (genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, kejahatan perang), dan Pasal 264m mengenai yurisdiksi atas tindak pidana yang dilakukan di luar negeri. Perlu diverifikasi. ↩
6. Mengenai Basel Institute on Governance (didirikan 2003, lembaga asosiasi Universitas Basel) dan International Centre for Asset Recovery (ICAR, didirikan 2006), lihat www.baselgovernance.org. Tanggal perlu diverifikasi. ↩
7. Mengenai Burgunderbeute (rampasan perang Burgundia) dan penyimpanannya di museum-museum Swiss, termasuk Historisches Museum Basel, lihat HLS, artikel “Burgunderbeute”. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.