Komisi Sentral di Strasbourg

Komisi Sentral untuk Pelayaran di Sungai Rhein (CCNR) sering disebut sebagai organisasi internasional tertua di dunia, karena asal-usulnya kembali ke Kongres Wina dan sidang pertamanya diadakan di Mainz pada tahun 1816. Setelah Perang Dunia Pertama, Perjanjian Versailles memindahkan kedudukannya ke Strasbourg dan menata ulang keanggotaannya. Swiss, yang sebelumnya tidak memiliki kursi, menjadi anggota berdasarkan ketentuan perjanjian damai tersebut dan telah berpartisipasi dalam Komisi sejak tahun 1920.¹ Anggotanya saat ini adalah Belgia, Prancis, Jerman, Belanda, dan Swiss, sementara beberapa negara lain memiliki status pengamat.

CCNR memiliki tiga fungsi utama. Pertama, CCNR menetapkan peraturan yang mengikat negara-negara anggota, di antaranya peraturan kepolisian untuk pelayaran di Sungai Rhein, aturan pemeriksaan kapal, dan aturan mengenai awak kapal. Kedua, CCNR memutus banding atas putusan pengadilan pelayaran Rhein melalui Kamar Bandingnya. Ketiga, CCNR juga mengamati pasar pelayaran pedalaman dan menerbitkan analisis yang digunakan oleh industri dan pemerintah.² Bagi Swiss, keanggotaan dalam Komisi merupakan salah satu dari sedikit konteks di mana negara ini berpartisipasi sebagai anggota yang setara dalam pembentukan aturan transportasi yang mengikat bersama negara-negara Uni Eropa (UE/EU).

Hubungan antara CCNR dan Uni Eropa telah berkembang sejak tahun 1990-an. UE memiliki perundang-undangannya sendiri tentang pelayaran pedalaman, yang berlaku di Sungai Rhein bagi kapal-kapal negara UE, sementara CCNR tetap bertanggung jawab atas rezim Akta Mannheim. Untuk menghindari aturan yang saling berbeda, kedua pihak membentuk European Committee for drawing up Standards in the field of Inland Navigation (CESNI) pada tahun 2015. Badan ini berada di bawah naungan CCNR dan di dalamnya negara-negara anggota UE dan anggota CCNR mengembangkan standar teknis bersama yang kemudian dimasukkan oleh kedua sistem ke dalam hukumnya.³ Swiss berpartisipasi dalam CESNI melalui keanggotaannya di CCNR, yang memungkinkannya memengaruhi standar yang jika tidak demikian akan dibentuk semata-mata di dalam UE.

Catatan

1. Mengenai sejarah CCNR, sidang pertamanya di Mainz pada tahun 1816, pemindahan kedudukannya ke Strasbourg berdasarkan Pasal 355 Perjanjian Versailles tanggal 28 Juni 1919, dan penerimaan Swiss sebagai anggota, lihat publikasi CCNR dan HLS, artikel “Zentralkommission für die Rheinschifffahrt”. Pasal dan tanggal perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai fungsi-fungsi CCNR, termasuk kewenangan pengaturannya berdasarkan Akta Mannheim, Kamar Banding, dan laporan pemantauan pasar tahunan yang diterbitkan bersama Komisi Eropa, lihat situs web CCNR. Perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai pembentukan CESNI pada tahun 2015 dan perannya dalam mengembangkan standar bersama yang dimasukkan ke dalam hukum UE dan peraturan CCNR, lihat publikasi CCNR dan Komisi Eropa. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.