Prinsip-Prinsip Inti Pengawasan Perbankan yang Efektif

Krisis keuangan di Meksiko pada tahun 1994 dan 1995 serta di Asia pada tahun 1997 menarik perhatian pada lemahnya pengawasan perbankan di negara-negara berkembang (emerging markets). Komite menanggapinya dengan memperluas fokusnya dari permodalan bank-bank yang aktif secara internasional ke mutu pengawasan itu sendiri. Pada bulan September 1997, Komite menerbitkan “Core Principles for Effective Banking Supervision”, seperangkat dua puluh lima prinsip yang disusun bekerja sama dengan para pengawas dari negara-negara bukan anggota, di antaranya Chili, Tiongkok, Republik Ceko, Hong Kong, Meksiko, Rusia, dan Thailand.¹

Prinsip-Prinsip Inti (Core Principles) mencakup prasyarat bagi pengawasan yang efektif, perizinan, ketentuan prudensial, metode pengawasan berkelanjutan, persyaratan informasi, kewenangan formal pengawas, dan perbankan lintas batas. Prinsip-prinsip tersebut antara lain mensyaratkan agar pengawas memiliki independensi operasional dan sumber daya yang memadai, agar kriteria perizinan jelas, dan agar pengawas mampu mengambil tindakan korektif. Prinsip-prinsip itu dimaksudkan untuk berlaku bagi semua bank di semua negara. Adopsinya didorong oleh Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Dunia, yang menggunakannya sebagai tolok ukur penilaian dalam Financial Sector Assessment Program (FSAP) yang diluncurkan pada tahun 1999.²

Prinsip-Prinsip Inti direvisi pada tahun 2006 dan pada bulan September 2012, ketika jumlah prinsip bertambah menjadi dua puluh sembilan dan penekanan yang lebih besar diberikan pada tata kelola perusahaan, pertimbangan makroprudensial, dan pengawasan bank-bank yang berdampak sistemik. Revisi berikutnya disetujui pada bulan April 2024, yang menambahkan rujukan pada risiko keuangan terkait iklim, ketahanan operasional, dan risiko yang timbul dari digitalisasi keuangan.³ Melalui penilaian FSAP, Prinsip-Prinsip Inti telah berbuat lebih banyak dalam menyebarkan pengaruh Komite ke yurisdiksi-yurisdiksi bukan anggota dibandingkan standar permodalan mana pun. Prinsip-prinsip ini juga memberikan contoh paling jelas tentang sebuah teks Basel yang berfungsi sebagai tolok ukur bagi penilaian eksternal, karena kepatuhan terhadapnya secara berkala dinilai oleh IMF dan Bank Dunia.

Catatan

1. Komite Basel, Core Principles for Effective Banking Supervision (September 1997). Daftar pengawas bukan anggota yang turut bekerja sama dicantumkan dalam pendahuluan dokumen tersebut. Perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai penggunaan Prinsip-Prinsip Inti dalam Financial Sector Assessment Program (FSAP) IMF–Bank Dunia, yang diluncurkan pada tahun 1999, lihat dokumentasi IMF tentang FSAP dan metodologi penilaiannya. Perlu diverifikasi. ↩
3. Komite Basel, Core Principles for Effective Banking Supervision (direvisi September 2012) dan revisi yang diterbitkan pada bulan April 2024. Status perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.