Perdebatan tentang trust Swiss

Selama satu dasawarsa terakhir, Swiss memperdebatkan apakah akan memasukkan trust ke dalam hukumnya sendiri. Mosi Parlemen tahun 2018 menginstruksikan Dewan Federal untuk menciptakan dasar hukum bagi trust Swiss. Dewan Federal menyajikan rancangan pada 2022 yang akan memasukkan trust ke dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss (CO), dengan wali amanat (trustee) yang menguasai aset sebagai dana terpisah untuk kepentingan penerima manfaat, seorang protektor, aturan tentang kewajiban wali amanat, dan batasan jangka waktu trust.¹

Konsultasi publik menghasilkan tanggapan yang beragam. Bank, perusahaan trust, dan sebagian advokat menyambut rancangan tersebut sebagai cara untuk mempertahankan bisnis trust di Swiss dan menawarkan instrumen domestik kepada keluarga Swiss. Kanton-kanton, para ahli pajak, dan sebagian kalangan akademisi mengkritiknya. Mereka khawatir akan terjadinya penghindaran pajak, meragukan bahwa trust Swiss akan mampu bersaing dengan yurisdiksi common law yang sudah mapan, dan mempertanyakan apakah instrumen tersebut sesuai dengan sistem civil law. Oleh karena itu, Dewan Federal memutuskan pada 2023 untuk tidak melanjutkan proyek tersebut dalam bentuk yang diusulkan dan sebagai gantinya mengkaji reformasi yayasan keluarga dengan melonggarkan larangan yayasan pemeliharaan dalam Pasal 335 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Swiss (CC/ZGB).² Pada saat tulisan ini dibuat, baik trust Swiss maupun yayasan keluarga yang diliberalisasi belum diundangkan, sehingga perdebatan masih berlanjut.

Bagi perencana kekayaan di Basel, ketiadaan instrumen domestik bukanlah hambatan sebesar yang mungkin terlihat. Keluarga dapat menggunakan trust asing yang diadministrasikan oleh wali amanat Swiss, yayasan Liechtenstein, atau kombinasi perusahaan dan kontrak. Wali amanat di Swiss merupakan profesi yang diatur sejak mulai berlakunya Undang-Undang Lembaga Keuangan (FinIA) pada 2020, yang mewajibkan wali amanat memperoleh izin dari Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA) dan diawasi oleh suatu organisasi pengawas.³ Pengaturan wali amanat telah memperkuat kepercayaan keluarga asing terhadap administrasi trust di Swiss. Pengaturan ini juga mengurangi jumlah perusahaan trust kecil yang tidak diatur.

Catatan

1. Mengenai mosi 18.3383 Komisi Urusan Hukum Dewan Negara Bagian (pengenalan trust ke dalam hukum Swiss) dan rancangan konsultasi Dewan Federal tanggal 12 Januari 2022 tentang pengenalan trust ke dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan, lihat catatan resmi federal. Perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai keputusan Dewan Federal tahun 2023 untuk sementara tidak melanjutkan proyek trust dan perdebatan parlemen tentang revisi Pasal 335 ZGB (inisiatif parlemen 22.4445 atau yang sebanding), lihat catatan resmi federal. Status perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai kewajiban perizinan bagi wali amanat berdasarkan Pasal 17 dst. FinIA dan masa peralihan hingga akhir 2022, lihat SR 954.1. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.