Ekonomi perbatasan: gaji tentara, pencetakan koin, dan pasokan

Kemakmuran Augusta Raurica sangat bergantung pada tentara Romawi. Sejak masa pemerintahan Augustus, perbatasan Rhein dijaga oleh legiun dan satuan-satuan pembantu yang ditempatkan di perkemahan-perkemahan di sepanjang sungai. Perkemahan legiun terdekat adalah Vindonissa, kini Windisch di kanton Aargau, sekitar empat puluh kilometer di tenggara Basel, tempat sebuah legiun ditempatkan dari sekitar tahun 15 M hingga 101 M.¹ Satu legiun terdiri atas sekitar lima ribu orang, ditambah pasukan pembantu, pelayan, pedagang, dan keluarga. Para prajurit menerima gaji tetap dalam bentuk koin dan membelanjakan sebagian besar gaji tersebut di permukiman-permukiman di sekitar perkemahan dan di sepanjang jalur pasokan.

Pada kenyataannya, tentara merupakan pelaku ekonomi terbesar di kawasan ini. Tentara membutuhkan gandum, daging, anggur, minyak, kulit, kayu, besi, dan seribu barang lainnya, dan membayarnya dengan uang yang dicetak oleh negara. Pasokan bagi tentara perbatasan diorganisasikan sebagian melalui rekuisisi dan pajak dalam bentuk barang, sebagian melalui pembelian di pasar, dan sebagian melalui kontrak dengan pemasok swasta. Para saudagar yang mengkhususkan diri pada pasokan tentara, yaitu negotiatores, tercatat dalam prasasti-prasasti di sepanjang Sungai Rhein. Sebagian dari mereka terhimpun dalam perkumpulan dan beroperasi dalam jarak jauh, dari pelabuhan-pelabuhan Laut Tengah hingga perkemahan-perkemahan di Sungai Rhein dan Danube.²

Pola ini, di mana belanja publik menghidupi perdagangan dan kredit swasta, akan berulang berkali-kali dalam sejarah Basel: dalam pensiun dan subsidi yang dibayarkan oleh kekuatan asing kepada kanton-kanton Swiss untuk tentara bayaran mereka, dalam pinjaman perang abad ke-17 dan ke-18, dalam pasokan kepada kekuatan-kekuatan yang berperang selama perang-perang dunia, dan dalam peran modern pengadaan publik dan penggantian biaya obat. Sebuah pusat keuangan hidup dari tabungan swasta dan, dalam ukuran yang sama, dari arus uang publik yang melewatinya.

Perekonomian moneter kawasan ini berubah secara mendasar dengan penaklukan Romawi. Mata uang Kelt bangsa Rauraci dan tetangga-tetangganya, campuran koin potin cor, quinarii perak, dan stater emas yang meniru prototipe Yunani, digantikan oleh mata uang kekaisaran. Sistem moneter Romawi didasarkan pada aureus emas, denarius perak, dan serangkaian koin perunggu dan kuningan, yaitu sestertius, dupondius, dan as. Koin-koin tersebut memuat potret kaisar dan semboyan-semboyan yang menyerukan kebajikan pemerintahannya. Karena merupakan alat pembayaran yang sah di seluruh Kekaisaran, peredarannya dari Britania hingga Suriah menciptakan salah satu kawasan moneter terbesar dalam sejarah.³

Temuan koin di Augusta Raurica berjumlah puluhan ribu. Temuan ini memungkinkan para numismatis mengikuti sejarah moneter koloni tersebut tahun demi tahun, dari masa Augustus hingga akhir abad ke-4. Temuan tersebut menunjukkan masa-masa kelimpahan dan masa-masa kelangkaan, munculnya tiruan dan salinan setempat ketika pasokan resmi terhenti, serta penurunan kadar koin perak secara bertahap pada abad ke-3, ketika antoninianus, yang secara nominal bernilai dua denarius, akhirnya hanya mengandung beberapa persen perak.⁴ Inflasi abad ke-3, yang menyertai krisis militer dan politik Kekaisaran, merupakan salah satu episode ketidakstabilan moneter pertama yang terdokumentasi dengan baik dalam sejarah Eropa. Inflasi tersebut menghancurkan tabungan, mengganggu perdagangan, dan menyebabkan kembalinya sebagian pembayaran dalam bentuk barang.

Reformasi Diokletianus dan Konstantinus pada pergantian abad ke-4 memulihkan koin emas yang stabil, solidus, yang tetap menjadi standar nilai di Kekaisaran Bizantium selama tujuh abad dan memberikan namanya pada sou, soldo, dan shilling. Koin perak tidak pernah memulihkan statusnya semula. Harta Kaiseraugst, dengan batangan-batangan peraknya yang dibubuhi cap resmi, termasuk dalam dunia moneter Romawi akhir ini, di mana logam mulia berdasarkan berat memainkan peran di samping koin.

Bagi pembaca Swiss, satu pelajaran dari sejarah moneter ini terasa sangat akrab. Sebuah mata uang hanya sekuat lembaga-lembaga yang berdiri di belakangnya. Mata uang Romawi kuat selama Kekaisaran kuat dan melemah ketika negara menempuh penurunan kadar logam untuk membiayai tentaranya. Swiss membangun reputasi modernnya di atas kebijakan yang berlawanan: mata uang yang hingga tahun 2000 didukung oleh cadangan emas berdasarkan Konstitusi Federal dan dikelola oleh bank sentral independen yang mandat utamanya adalah stabilitas harga.⁵ Bab-bab dalam Bagian F tentang Bank for International Settlements kembali membahas persoalan bagaimana bank-bank sentral bekerja sama untuk menjaga stabilitas moneter.

Catatan

1. Tentang perkemahan legiun Vindonissa (Windisch AG), yang ditempati oleh legio XIII Gemina, XXI Rapax, dan XI Claudia antara sekitar tahun 15 dan 101 M, lihat Historisches Lexikon der Schweiz (HLS), artikel “Vindonissa”. Tanggal perlu diverifikasi. ↩
2. Tentang negotiatores yang memasok tentara Rhein dan perkumpulan-perkumpulan mereka, lihat bukti epigrafis yang dihimpun dalam literatur tentang perekonomian Romawi di provinsi-provinsi barat laut; untuk kawasan ini, Berger, Führer durch Augusta Raurica, 2012, bab tentang perdagangan. ↩
3. Tentang sistem moneter awal Kekaisaran Romawi dan pengenalannya di provinsi-provinsi barat laut, lihat literatur numismatik standar; untuk temuan koin di Augusta Raurica, publikasi Museum Augusta Raurica (Inventar der Fundmünzen der Schweiz). ↩
4. Tentang temuan koin Augusta Raurica dan penurunan kadar logam pada abad ke-3, lihat publikasi Inventar der Fundmünzen der Schweiz dan Museum Augusta Raurica. Angka-angka perlu diverifikasi. ↩
5. Dukungan emas bagi franc Swiss dihapuskan dengan revisi Konstitusi Federal yang berlaku sejak 1 Januari 2000 (Pasal 99 Konstitusi Federal (Cst.)) dan Undang-Undang Bank Nasional tanggal 3 Oktober 2003 (SR 951.11), yang berlaku sejak 1 Mei 2004; mandat stabilitas harga diatur dalam Pasal 5 ayat (1) Undang-Undang Bank Nasional (NBA). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.