Perjanjian Pajak Tabungan Eropa

Celah pertama dalam sistem ini datang dari Uni Eropa (UE/EU). Pada 2003, UE mengadopsi Direktif Perpajakan Tabungan, yang mengatur pertukaran informasi secara otomatis atas pembayaran bunga kepada penduduk negara anggota lain. Swiss, sebagai negara nonanggota, tidak terikat oleh direktif tersebut, tetapi UE menjadikan penyelesaian perjanjian yang setara dengan Swiss sebagai syarat bagi perjanjian bilateral lainnya. Pada 2004, Swiss dan UE menyepakati Perjanjian Pajak Tabungan, yang mulai berlaku pada 2005.¹

Perjanjian tersebut tidak mewajibkan Swiss untuk bertukar informasi. Sebagai gantinya, agen pembayar Swiss memotong pajak atas pembayaran bunga kepada penduduk UE, dengan tarif yang naik dari lima belas persen pada 2005 menjadi tiga puluh lima persen pada 2011, dan menyerahkan tiga perempat penerimaannya kepada negara anggota tempat tinggal, tanpa mengungkapkan nama penerimanya. Nasabah dapat menghindari pajak pemotongan (withholding tax) tersebut dengan memberikan kuasa untuk mengungkapkan pembayaran bunga mereka kepada otoritas pajak negara asalnya.

Model pajak pemotongan ini mempertahankan kerahasiaan bank sekaligus memberikan bagian penerimaan kepada UE. Model ini merupakan jawaban Swiss atas tuntutan transparansi, dengan menawarkan penerimaan kepada negara mitra sambil tetap merahasiakan nama pemegang rekening. Model ini memiliki celah besar, karena hanya berlaku untuk pembayaran bunga, tanpa menyentuh dividen dan keuntungan modal, dan hanya untuk orang perseorangan, sehingga perusahaan dan trust (wali amanat) berada di luar cakupannya. Banyak nasabah merestrukturisasi kepemilikan mereka untuk menghindarinya. Meskipun demikian, model ini menunjukkan bahwa Swiss bersedia memberikan konsesi untuk mempertahankan prinsip kerahasiaan bank, sekaligus menjadi cikal bakal perjanjian pajak pemotongan yang akan diusulkan Swiss kepada negara lain beberapa tahun kemudian.

Catatan

1. Direktif Dewan 2003/48/EC tentang pemajakan penghasilan tabungan dalam bentuk pembayaran bunga; Perjanjian antara Konfederasi Swiss dan Masyarakat Eropa yang mengatur tindakan yang setara dengan tindakan yang ditetapkan dalam Direktif tersebut, ditandatangani pada 26 Oktober 2004, berlaku sejak 1 Juli 2005, digantikan pada 2017 oleh perjanjian pertukaran informasi otomatis (AEOI). Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.