Republik Prancis dan bahasa-bahasa daerahnya

Kerangka hukum bagi upaya-upaya ini ditetapkan oleh negara Prancis, yang sejak Revolusi mendefinisikan dirinya melalui bahasa Prancis. Pasal 2 Konstitusi tahun 1958 dilengkapi melalui undang-undang konstitusional tanggal 25 Juni 1992 dengan kalimat “La langue de la République est le français”. Amendemen tersebut diadopsi dalam kaitannya dengan ratifikasi Traktat Maastricht, sebagai pengaman terhadap dominasi bahasa Inggris dalam Eropa yang lebih terintegrasi, meskipun amendemen itu segera menjadi penghalang bagi pengakuan bahasa-bahasa regional.¹ Pada tahun 1999, Conseil constitutionnel memutuskan bahwa Piagam Eropa tentang Bahasa Regional atau Minoritas, yang telah ditandatangani Prancis, memuat klausul-klausul yang bertentangan dengan Konstitusi, terutama hak untuk menggunakan bahasa regional dalam kehidupan publik. Prancis tidak pernah meratifikasi Piagam tersebut.²

Undang-undang tanggal 4 Agustus 1994 tentang penggunaan bahasa Prancis, yang dikenal sebagai loi Toubon menurut nama menteri kebudayaan pada waktu itu, mewajibkan penggunaan bahasa Prancis dalam berbagai situasi: dalam kontrak kerja dan dokumen internal perusahaan yang ditujukan kepada karyawan, dalam informasi konsumen, iklan, papan petunjuk umum, dan dalam penyelenggaraan layanan publik.³ Bagi pemberi kerja di Basel yang merekrut staf di Alsace, undang-undang ini memiliki dampak langsung yang terbatas, karena hubungan kerja dengan pemberi kerja Swiss biasanya tunduk pada hukum Swiss. Undang-undang ini menjadi relevan apabila sebuah kelompok usaha Basel memiliki tempat usaha di Prancis, mempekerjakan staf berdasarkan hukum Prancis, atau menjual produk kepada konsumen Prancis. Reformasi konstitusional tanggal 23 Juli 2008 menambahkan Pasal 75-1 ke dalam Konstitusi, yang menyatakan bahwa bahasa-bahasa regional merupakan bagian dari warisan Prancis. Ketentuan ini bersifat simbolis, karena Conseil constitutionnel kemudian memutuskan bahwa ketentuan tersebut tidak menciptakan hak atau kebebasan yang dapat dituntut oleh perorangan.⁴

Upaya paling mutakhir untuk memperkuat bahasa-bahasa regional adalah undang-undang tanggal 21 Mei 2021 tentang perlindungan dan pemajuan bahasa-bahasa regional, yang dikenal sebagai loi Molac menurut nama pengusulnya, anggota parlemen dari Bretagne, Paul Molac. Parlemen mengesahkan undang-undang ini bertentangan dengan keinginan pemerintah. Sebelum pengundangannya, Conseil constitutionnel membatalkan dua ketentuan: pasal yang akan mengizinkan pengajaran imersif dalam bahasa regional di sekolah-sekolah negeri, dan pasal yang mengizinkan tanda diakritik bahasa-bahasa regional dalam akta catatan sipil.⁵ Putusan tersebut bersandar pada Pasal 2 Konstitusi dan menimbulkan kecemasan di kalangan sekolah-sekolah yang dikelola perkumpulan di Bretagne, Negeri Basque, dan Alsace yang mengajar dengan metode imersi. Sebuah surat edaran pemerintah berikutnya menegaskan bahwa sekolah-sekolah ini dapat terus berjalan berdasarkan kontrak mereka dengan negara, yang meredakan konflik langsung tanpa menyelesaikan ketegangan konstitusionalnya.⁶

Catatan

1. Konstitusi Republik Prancis tanggal 4 Oktober 1958, Pasal 2 ayat (1), sebagaimana diubah dengan undang-undang konstitusional no. 92-554 tanggal 25 Juni 1992. Perlu diverifikasi. ↩
2. Conseil constitutionnel, putusan no. 99-412 DC tanggal 15 Juni 1999 (Piagam Eropa tentang Bahasa Regional atau Minoritas). Perlu diverifikasi. ↩
3. Loi no. 94-665 du 4 août 1994 relative à l'emploi de la langue française (loi Toubon). Tentang penerapannya pada dokumen ketenagakerjaan, lihat Pasal L1221-3 dan L1321-6 Kitab Undang-Undang Ketenagakerjaan Prancis. Perlu diverifikasi. ↩
4. Konstitusi tanggal 4 Oktober 1958, Pasal 75-1, yang disisipkan dengan undang-undang konstitusional no. 2008-724 tanggal 23 Juli 2008. Tentang efek normatifnya yang terbatas, lihat Conseil constitutionnel, putusan no. 2011-130 QPC tanggal 20 Mei 2011. Perlu diverifikasi. ↩
5. Loi no. 2021-641 du 21 mai 2021 relative à la protection patrimoniale des langues régionales et à leur promotion (loi Molac); Conseil constitutionnel, putusan no. 2021-818 DC tanggal 21 Mei 2021, yang menyatakan Pasal 4 dan 9 inkonstitusional. Perlu diverifikasi. ↩
6. Tentang surat edaran Kementerian Pendidikan bulan Desember 2021 mengenai pengajaran bahasa-bahasa regional setelah putusan Conseil constitutionnel, lihat lembaran resmi Kementerian Pendidikan Nasional. Status perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.