Perbendaharaan kota
Perolehan hak-hak uskup memberikan kepada kota pendapatan dan kewajiban yang memerlukan suatu administrasi keuangan. Sejak paruh kedua abad ke-14, kota Basel menyelenggarakan pembukuan tahunan, Jahrrechnungen, yang mencatat pendapatan dan pengeluarannya. Pembukuan tersebut diselenggarakan oleh sebuah dewan pejabat keuangan di bawah pengawasan dewan kota. Rangkaian pembukuan ini, yang tersimpan hampir tanpa terputus sejak tahun 1360, merupakan salah satu catatan keuangan kota yang paling lengkap di Eropa Abad Pertengahan.1
Ekonom Bernhard Harms menyunting dan menganalisis pembukuan ini untuk periode 1360 hingga 1535 dalam sebuah kajian monumental yang diterbitkan antara tahun 1909 dan 1913. Harms tertarik pada pertanyaan bagaimana sebuah kota Abad Pertengahan membiayai dirinya dan bagaimana keuangannya berkembang dari waktu ke waktu. Kajiannya menunjukkan bahwa keuangan Basel didominasi oleh tiga unsur: pajak tidak langsung atas konsumsi, yang menyumbang porsi pendapatan terbesar; pengeluaran untuk pertahanan, pembangunan, serta pembelian hak dan wilayah; dan utang publik yang pembayarannya menyerap sebagian besar anggaran.
Organisasi keuangan kota mencerminkan suatu prinsip yang kemudian menjadi pilar tradisi konstitusional Swiss: pemisahan antara sumber daya kolektif komunitas dan kekayaan pribadi para penguasanya. Para anggota dewan adalah pedagang dan perajin yang kaya, tetapi kas kota terpisah dari kekayaan pribadi mereka, dengan pembukuan yang tunduk pada pengawasan. Prinsip ini, yang tampak jelas dengan sendirinya saat ini, sama sekali tidak dianggap lumrah di dunia tempat para pangeran memperlakukan negara mereka sebagai harta warisan. Dengan memungkinkan kota untuk meminjam atas dasar kreditnya sendiri, terlepas dari kredit masing-masing penguasanya, prinsip ini menjadikan Basel peminjam yang lebih andal daripada sebagian besar pangeran.
Catatan
- Mengenai pembukuan kota Basel sejak 1360 dan administrasi keuangan kota, lihat Harms, Der Stadthaushalt Basels im ausgehenden Mittelalter, 3 jilid, 1909–1913. Organisasi kantor keuangan (Dreieramt, Dreierherren) perlu diverifikasi. ↩
Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.