Perundang-undangan kepabeanan yang baru

Undang-Undang Kepabeanan tanggal 18 Maret 2005, yang berlaku sejak 1 Mei 2007, telah mengatur hukum kepabeanan Swiss selama hampir dua dasawarsa. Undang-undang ini menggantikan undang-undang tahun 1925 dan memodernisasi prosedur, memperkenalkan konsep gudang pabean terbuka dan operator ekonomi bersertifikat (authorised economic operator), serta menetapkan ketentuan pidana mengenai tindak pidana kepabeanan. Undang-undang ini juga berfungsi sebagai kerangka tempat administrasi kepabeanan menegakkan peraturan perundang-undangan nonkepabeanan, mulai dari pengendalian ekspor hingga benda budaya. Namun, strukturnya masih mencerminkan dunia tempat pemberitahuan dibuat di atas kertas di kantor pabean fisik. Program DaziT memerlukan dasar hukum yang tidak dapat disediakan oleh undang-undang lama tersebut.¹

Oleh karena itu, Dewan Federal mengusulkan revisi total, yang diajukannya kepada Parlemen dengan pesan (dispatch) tanggal 24 Agustus 2022. Revisi ini memecah undang-undang lama menjadi dua instrumen. Suatu undang-undang kerangka baru tentang tugas-tugas penegakan Kantor Federal untuk Bea Cukai dan Keamanan Perbatasan (FOCBS), BAZG-Vollzugsaufgabengesetz (BAZG-VG), mengatur prosedur, pemrosesan data, kewenangan pengawasan, dan kerja sama dengan otoritas lain di semua bidang yang ditegakkan oleh kantor tersebut. Suatu undang-undang bea kepabeanan tersendiri, Zollabgabengesetz, memuat aturan mengenai tarif, penetapan bea, dan sanksi terkait. Parlemen membahas paket ini selama beberapa masa sidang, dengan kontroversi mengenai kewenangan pejabat, penggunaan data pribadi, dan status seragam pegawai yang digabungkan. Parlemen mengesahkan undang-undang tersebut dalam pemungutan suara akhir tanggal 20 Juni 2025. Karena tidak ada permintaan referendum dalam tenggat waktu, jalan menuju mulai berlakunya telah terbuka.²

Pada saat tulisan ini disusun, peraturan pelaksanaannya sedang dirancang dan dikonsultasikan, sementara tanggal mulai berlakunya belum ditetapkan dengan cara yang dapat dikonfirmasi oleh buku ini. Tanggal tersebut diperkirakan akan diselaraskan dengan penyelesaian rilis-rilis utama Passar. Bagi praktisi di Basel, hal-hal yang menentukan dalam hukum baru ini adalah aturan mengenai pemberitahuan elektronik, kewajiban orang yang menyampaikan data, kewenangan untuk memeriksa barang dan menggeledah orang serta kendaraan, dan prosedur penyidikan pidana oleh FOCBS. Sampai undang-undang baru berlaku, Undang-Undang Kepabeanan tahun 2005 dan Undang-Undang Federal tentang Hukum Pidana Administratif tetap berlaku. Rujukan dalam bab ini mengacu pada hukum tersebut kecuali dinyatakan lain.³

Catatan

1. Undang-Undang Kepabeanan tanggal 18 Maret 2005 (CA/ZG, SR 631.0), berlaku sejak 1 Mei 2007; Peraturan Kepabeanan tanggal 1 November 2006 (CO/ZV, SR 631.01). Perlu diverifikasi. ↩
2. Pesan Dewan Federal tentang revisi total Undang-Undang Kepabeanan tanggal 24 Agustus 2022 (BBl 2022 2724); pemungutan suara akhir parlemen tanggal 20 Juni 2025; mengenai tidak adanya referendum dalam tenggat waktu yang berakhir pada Oktober 2025, lihat halaman FOCBS tentang revisi undang-undang tersebut. Tanggal mulai berlaku dan peraturan pelaksanaan: status perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai rencana peraturan pelaksanaan dan konsultasinya, lihat halaman FOCBS “Gesetzesrevision DaziT – Zollprozesse”. Undang-Undang Federal tentang Hukum Pidana Administratif tanggal 22 Maret 1974 (ACLA/VStrR, SR 313.0). Status perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.