Paket perjanjian

Setelah 2021, kedua belah pihak mencari pendekatan baru. Dewan Federal memilih metode paket, yang menggabungkan persoalan kelembagaan dengan perjanjian-perjanjian baru dan partisipasi Swiss dalam program-program Uni, sehingga konsesi yang dituntut dari Swiss dapat ditimbang terhadap keuntungan yang nyata. Pembicaraan penjajakan berlangsung dari 2022 hingga 2023, Dewan Federal mengadopsi mandat perundingan pada Maret 2024, dan perundingan resmi dimulai pada 18 Maret 2024.¹ Pada 20 Desember 2024, Presiden Komisi, Ursula von der Leyen, dan Presiden Konfederasi Swiss, Viola Amherd, mengumumkan penyelesaian substansial perundingan di Bern.²

Otoritas Swiss menyebut hasilnya sebagai “paket untuk menstabilkan dan mengembangkan jalur bilateral”, sementara debat publik di Swiss secara luas menggunakan nama Bilateral III. Dewan Federal memutuskan pada 30 April 2025 untuk mengajukan paket tersebut ke referendum opsional, sebelum memublikasikan teks perjanjian beserta rancangan peraturan pelaksanaannya pada Juni 2025 untuk konsultasi yang berlangsung hingga musim gugur 2025.³ Setelah perjanjian-perjanjian tersebut ditandatangani pada 2 Maret 2026, Dewan Federal mengadopsi pesannya (dispatch) kepada parlemen pada 13 Maret 2026.⁴ Menurut Dewan Federal, pelaksanaannya memerlukan perubahan atas sekitar tiga lusin undang-undang federal dan pengesahan beberapa undang-undang baru.⁵

Paket ini luas cakupannya. Paket ini memperbarui lima perjanjian akses pasar yang sudah ada, yaitu pergerakan bebas orang, transportasi udara, transportasi darat, Perjanjian Pengakuan Bersama, dan pertanian, dengan menambahkan unsur-unsur kelembagaan. Paket ini memuat tiga perjanjian baru, tentang listrik, kesehatan, dan keamanan pangan, yang terakhir di antaranya diintegrasikan ke dalam perjanjian pertanian sebagai kawasan keamanan pangan bersama. Paket ini juga mengatur partisipasi Swiss dalam program-program Uni, kontribusi kohesi Swiss yang bersifat permanen, ketentuan bantuan negara (state aid) di sektor-sektor tertentu, dan dialog politik tingkat tinggi.⁶ Jasa keuangan tidak termasuk dalam paket ini, suatu hal yang akan dibahas kembali dalam bab ini.

Catatan

1. Mengenai pembicaraan penjajakan (2022–2023), mandat perundingan yang diadopsi oleh Dewan Federal pada 8 Maret 2024, dan pembukaan perundingan pada 18 Maret 2024, lihat komunikasi Dewan Federal dan Departemen Luar Negeri Federal (FDFA). Perlu diverifikasi. ↩
2. Pengumuman bersama tanggal 20 Desember 2024 tentang penyelesaian substansial perundingan paket perjanjian antara Swiss dan Uni Eropa (UE/EU); lihat siaran pers Dewan Federal dan Komisi Eropa pada tanggal tersebut. Perlu diverifikasi. ↩
3. Keputusan Dewan Federal tanggal 30 April 2025 tentang jenis referendum (referendum opsional); pembukaan konsultasi pada 13 Juni 2025 dengan publikasi teks perjanjian. Status perlu diverifikasi. ↩
4. Penandatanganan perjanjian pada 2 Maret 2026 dan pengadopsian pesan oleh Dewan Federal pada 13 Maret 2026, menurut halaman FDFA “Dispatch on the Switzerland–EU package”. Status perlu diverifikasi. ↩
5. Menurut FDFA, paket ini memerlukan perubahan atas 36 undang-undang federal yang sudah ada (15 di antaranya secara substansial) dan tiga undang-undang federal baru, beserta empat kredit komitmen. Angka perlu diverifikasi. ↩
6. Mengenai komponen paket (unsur kelembagaan dalam lima perjanjian pasar internal, ketentuan bantuan negara, perjanjian baru tentang listrik, kesehatan, dan keamanan pangan, partisipasi program, kontribusi kohesi, dialog tingkat tinggi), lihat pesan tanggal 13 Maret 2026 dan lembar fakta penjelasan FDFA. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.