Pangeran-uskup sebagai penguasa kota

Selama sebagian besar Abad Pertengahan, Basel adalah kota milik uskupnya. Uskup adalah pemimpin rohaninya sekaligus penguasa duniawinya. Ia mengangkat para pejabat yang menyelenggarakan peradilan dan memungut pendapatan, memegang hak pasar, bea, dan pencetakan uang, serta memiliki atau menguasai sebagian besar tanah di dalam dan di sekitar tembok kota. Warga hidup di bawah kekuasaannya, membayar pungutannya, dan menggunakan uangnya. Sejarah emansipasi Basel dari kekuasaan ini, yang berlangsung sepanjang abad ke-13, ke-14, dan ke-15, sekaligus merupakan sejarah pembentukan lembaga-lembaga keuangannya. Hak-hak yang diperoleh warga dari uskup, satu per satu dan sering kali dengan pembayaran, justru merupakan hak-hak yang menjadi tumpuan ekonomi perdagangan dan keuangan: hak untuk menerbitkan uang, menyelenggarakan pasar, memungut bea dan pajak, menyelenggarakan peradilan, serta meminjam atas dasar kredit komunitas.

Kekuasaan duniawi para uskup Basel bertumpu pada anugerah para kaisar dinasti Otto dan Salier. Heinrich II, yang memperoleh Basel pada tahun 1006, menganugerahkan hak dan tanah yang luas kepada keuskupan, yang kemudian dikukuhkan dan diperluas oleh para penerusnya. Para kaisar abad ke-11 mengandalkan para uskup sebagai pilar kekuasaan mereka, karena uskup tidak dapat mendirikan dinasti turun-temurun dan jabatan mereka kembali ke tangan mahkota pada setiap kekosongan. Sistem Gereja kekaisaran, Reichskirche, memberikan kepada para uskup hak-hak seorang count dan menjadikan mereka pangeran Kekaisaran.¹ Setelah uskup Basel menerima wilayah county Augstgau atau Sisgau pada tahun 1041, para uskup memperoleh wilayah yang luas di Jura selama abad-abad berikutnya, dari lembah Birs hingga Danau Biel, yang membentuk Keuskupan-Kepangeranan Basel.

Keuskupan-Kepangeranan tersebut merupakan sebuah negara dalam Kekaisaran Romawi Suci dan bertahan sebagai demikian hingga Revolusi Prancis, meskipun kota Basel sendiri lepas dari kekuasaan uskup sejak akhir abad ke-14 dan uskup meninggalkan kota pada masa Reformasi. Wilayahnya sebagian besar sesuai dengan kanton Jura saat ini, Jura Bern, lembah Laufen yang kini menjadi bagian dari kanton Basel-Landschaft, serta sebagian kanton Solothurn. Sejak tahun 1527 para uskup berkedudukan di Porrentruy, tempat istana mereka, château de Porrentruy, hingga kini tetap menjadi tempat kedudukan pemerintah kanton Jura.² Kongres Wina menyerahkan sebagian besar bekas Keuskupan-Kepangeranan kepada kanton Bern, yang menimbulkan konflik panjang yang berakhir dengan pembentukan kanton Jura pada tahun 1979. Dengan demikian, dalam arti tertentu, persoalan Jura merupakan akibat lanjutan dari pemisahan antara kota Basel dan uskupnya.

Di dalam kota, uskup menjalankan kekuasaannya melalui para pejabat. Yang terpenting adalah Vogt, yaitu advokatus, yang menjalankan peradilan tinggi atas nama uskup. Jabatan Vogt sering dipegang oleh keluarga bangsawan sebagai fief turun-temurun, dan untuk waktu yang lama oleh para count Frohburg dan kemudian oleh dinasti Habsburg. Hal ini memberikan kepada dinasti-dinasti tersebut pengaruh di kota yang berusaha dibatasi baik oleh para uskup maupun oleh warga. Di bawahnya, Schultheiss memimpin pengadilan rendah, sedangkan Zöllner (pemungut bea), Münzmeister (kepala percetakan uang), dan pejabat lainnya mengelola pendapatan uskup. Setiap jabatan ini menghasilkan pendapatan dan dapat dianugerahkan sebagai fief, dijual, atau digadaikan.³

Inilah titik krusial bagi sejarah ekonomi kota. Dalam konsepsi Abad Pertengahan, jabatan dan hak publik merupakan aset. Jabatan dan hak tersebut dapat dialihkan, dibebani hipotek, dan diwariskan seperti tanah. Seorang penguasa yang membutuhkan uang dapat menggadaikan pendapatan suatu jabatan kepada seorang kreditur, yang kemudian memungutnya hingga pinjaman dilunasi. Apabila penguasa tidak mampu menebus gadai tersebut, hak itu tetap berada pada kreditur. Banyak kota Abad Pertengahan memperoleh otonominya dengan cara ini: dengan meminjamkan uang kepada penguasa mereka dengan jaminan gadai atas hak-haknya, dan dengan mempertahankan hak-hak tersebut ketika penguasa gagal bayar. Basel adalah contoh klasiknya.

Catatan

1. Mengenai sistem Gereja kekaisaran dinasti Otto-Salier dan kedudukan uskup Basel sebagai pangeran Kekaisaran, lihat HLS, artikel “Basel (Fürstbistum)”; Wackernagel, Geschichte der Stadt Basel, jilid 1, 1907. ↩
2. Mengenai kedudukan para pangeran-uskup di Porrentruy sejak 1527/28 dan cakupan wilayah Keuskupan-Kepangeranan hingga 1792/1815, lihat HLS, artikel “Basel (Fürstbistum)”; mengenai château de Porrentruy, publikasi République et Canton du Jura. ↩
3. Mengenai para pejabat keuskupan Basel (Vogt, Schultheiss, Zöllner, Münzmeister) serta penganugerahan fief dan penggadaian jabatan mereka, lihat Wackernagel, jilid 1, 1907; HLS, artikel “Basel (Gemeinde)”, bagian mengenai Abad Pertengahan. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.