Revisi tahun 2024

Undang-Undang Pengawasan Asuransi (VAG) tahun 2004 direvisi melalui suatu proyek yang dimulai dengan konsultasi publik pada tahun 2016 dan berakhir dengan disahkannya undang-undang perubahan oleh Parlemen pada 18 Maret 2022. Undang-undang yang direvisi beserta peraturan-peraturan yang direvisi mulai berlaku pada 1 Januari 2024.¹ Revisi ini memiliki empat tujuan pokok: membedakan pengawasan sesuai dengan kebutuhan perlindungan pemegang polis, memperkenalkan rezim restrukturisasi bagi perusahaan asuransi, memodernisasi ketentuan tentang perantara asuransi, dan mendorong inovasi. Revisi ini juga memindahkan unsur-unsur pokok Uji Solvabilitas Swiss (Swiss Solvency Test/SST) ke dalam peraturan dan menyesuaikan ketentuan tentang perilaku usaha dengan Undang-Undang Layanan Keuangan (FinSA) tahun 2018, yang mengecualikan produk asuransi dari ruang lingkupnya.

Pembedaan pengawasan didasarkan pada gagasan bahwa pemegang polis profesional tidak memerlukan perlindungan yang sama dengan konsumen. Perusahaan asuransi yang nasabahnya secara eksklusif merupakan pemegang polis profesional, seperti perusahaan besar, badan publik, dana pensiun atau perusahaan asuransi lain, dapat dibebaskan dari persyaratan tertentu, misalnya mengenai aset terikat dan persetujuan rencana usaha.² Perusahaan reasuransi dan perusahaan asuransi captive, yang sebelumnya sudah tunduk pada rezim yang lebih ringan, dengan sendirinya sesuai dengan logika ini. Pendekatan ini mendekatkan pengawasan asuransi Swiss pada segmentasi nasabah dalam hukum layanan keuangan dan pada pembedaan antara risiko besar dan risiko massal dalam hukum Eropa. Pendekatan ini memiliki arti praktis bagi perusahaan captive milik grup farmasi dan kimia di Basel, yang dibahas dalam bab V bagian ini.

Ketentuan tentang inovasi memungkinkan Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA) membebaskan perusahaan asuransi dengan model usaha inovatif seluruhnya atau sebagian dari pengawasan, asalkan perlindungan pemegang polis dijamin dengan cara lain, misalnya dengan membatasi volume usaha atau kategori nasabah.³ Ketentuan ini menanggapi perkembangan teknologi asuransi, seperti asuransi parametrik, model peer-to-peer, dan platform distribusi digital. Ketentuan ini juga mencerminkan pengalaman sektor perbankan, di mana izin fintech dan sandbox berdasarkan Peraturan Perbankan telah diperkenalkan beberapa tahun sebelumnya. Apakah sandbox asuransi akan menghasilkan kegiatan yang berarti masih harus dilihat. Pada tahun-tahun pertama setelah 2024, jumlah model usaha yang dibebaskan tampaknya kecil.⁴

Unsur lebih lanjut dari revisi ini menyangkut perilaku usaha. Undang-undang yang direvisi memperkenalkan kewajiban pemberian informasi, penilaian kesesuaian, dan dokumentasi untuk apa yang disebut asuransi jiwa berkualifikasi, yaitu produk asuransi jiwa yang bersifat investasi, seperti polis unit-linked dan index-linked, di mana pemegang polis menanggung risiko investasi. Untuk produk semacam itu, perusahaan asuransi harus menyediakan dokumen informasi utama dan harus memeriksa apakah produk tersebut sesuai bagi nasabah, dengan memperhitungkan pengetahuan dan pengalaman nasabah.⁵ Ketentuan-ketentuan ini mendekatkan distribusi asuransi jiwa yang bersifat investasi pada standar FinSA, sebagaimana Insurance Distribution Directive dan PRIIPs Regulation Uni Eropa (UE/EU) memperluas ketentuan perlindungan investor ke produk investasi berbasis asuransi. Ketentuan-ketentuan ini relevan secara langsung bagi usaha nasabah privat dengan wadah (wrapper) asuransi jiwa yang dibahas dalam bab III.

Catatan

1. Perubahan tanggal 18 Maret 2022 atas Undang-Undang Pengawasan Asuransi (Himpunan Resmi Undang-Undang Federal (AS) 2023 …), berlaku sejak 1 Januari 2024; pesan (Botschaft) Dewan Federal tanggal 21 Oktober 2020 (Lembaran Federal (BBl) 2020 8967); Peraturan Pengawasan Asuransi (AVO) yang direvisi tahun 2023. Rujukan perlu diverifikasi. ↩
2. Pasal 30a VAG yang direvisi (definisi pemegang polis profesional) dan Pasal 30b dst. VAG tentang persyaratan pengawasan yang dikurangi bagi perusahaan asuransi yang hanya melayani pemegang polis profesional; ketentuan AVO yang bersesuaian. Nomor pasal perlu diverifikasi. ↩
3. Pasal 2 ayat (3) VAG yang direvisi dan ketentuan AVO yang bersesuaian tentang pembebasan bagi model usaha inovatif (sandbox asuransi). Status dan nomor pasal perlu diverifikasi. ↩
4. Mengenai pemanfaatan pembebasan bagi model usaha asuransi inovatif sejak 2024, lihat laporan tahunan FINMA untuk tahun 2024 dan 2025. Status perlu diverifikasi. ↩
5. Pasal 39a–39k VAG yang direvisi (ketentuan perilaku untuk asuransi jiwa berkualifikasi: dokumen informasi utama, uji kesesuaian, dokumentasi, benturan kepentingan dan pengungkapan imbalan); ketentuan AVO yang bersesuaian. Nomor pasal perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.