Bendera Swiss di laut

Sungai Rhein menghubungkan Swiss dengan pelabuhan-pelabuhan laut, sementara samudra di luarnya merupakan wilayah armada laut Swiss. Swiss membentuk armada niaga di bawah benderanya sendiri selama Perang Dunia Kedua, ketika negara ini membutuhkan kapal untuk membawa pangan dan bahan baku melewati blokade. Dasar hukumnya pada mulanya adalah peraturan darurat tahun 1941 dan kemudian Undang-Undang Pelayaran Laut tahun 1953, yang memungkinkan kapal-kapal berbendera Swiss didaftarkan di Basel, pelabuhan pendaftaran bagi armada laut lepas Swiss.¹ Kapal-kapal armada ini tidak pernah melihat Basel, karena tidak ada kapal laut yang dapat mencapai kota tersebut. Namun, daftar kapal di Basel melambangkan hubungan antara pelabuhan sungai dan samudra.

Untuk menjamin keberadaan armada yang dapat dimobilisasi dalam keadaan krisis, Konfederasi mendukung para pemilik kapal Swiss dengan jaminan federal untuk pinjaman kapal. Jaminan tersebut memungkinkan para pemilik memperoleh pembiayaan bank dengan syarat yang menguntungkan, dengan pemerintah federal berdiri di belakang para pemberi pinjaman. Sistem ini berjalan selama puluhan tahun tanpa kerugian besar. Setelah krisis pelayaran yang menyusul tahun 2008, beberapa pemilik yang kapalnya dibiayai dengan jaminan federal mengalami kesulitan. Antara tahun 2015 dan 2017, Konfederasi harus memenuhi jaminan untuk sejumlah kapal, dengan kerugian yang dilaporkan jauh melebihi dua ratus juta franc.²

Kerugian tersebut berujung pada investigasi parlemen terhadap pengawasan program jaminan dan pada keputusan untuk tidak memberikan jaminan baru. Laporan-laporan badan pengawas mengkritik manajemen risiko administrasi federal dan terkonsentrasinya pinjaman yang dijamin pada sejumlah kecil pemilik kapal.³ Jumlah kapal berbendera Swiss sejak itu menurun drastis. Sementara itu, perdebatan kebijakan telah bergeser ke pertanyaan apakah armada nasional masih diperlukan untuk ketahanan pasokan, ketika perusahaan-perusahaan Swiss, di antaranya salah satu perusahaan pelayaran kontainer terbesar di dunia yang berkantor pusat di Jenewa, mengendalikan armada besar di bawah bendera asing.⁴

Armada Rhein mengikuti aturan tersendiri. Kapal-kapal milik perusahaan Swiss yang terdaftar di Swiss berlayar di Sungai Rhein di bawah bendera Swiss. Basel sendiri telah menjadi tempat kedudukan beberapa perusahaan pelayaran Rhein sejak awal abad ke-20. Karena banyak dari perusahaan ini seiring waktu bergabung dengan atau diakuisisi oleh grup logistik internasional, jumlah kapal Rhein berbendera Swiss telah menurun. Meskipun demikian, armada Rhein Swiss tetap memiliki peran dalam pasokan negara ini, khususnya untuk minyak bumi dan kontainer.⁵

Catatan

1. Mengenai pembentukan armada laut Swiss berdasarkan hukum darurat tahun 1941 dan Undang-Undang Federal tanggal 23 September 1953 tentang Pelayaran Laut di bawah Bendera Swiss (SR 747.30), lihat HLS, artikel “Hochseeschifffahrt”, dan publikasi Kantor Pelayaran Laut Swiss. Perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai kerugian Konfederasi akibat jaminan untuk kapal-kapal berbendera Swiss, yang menurut laporan Dewan Federal dan Badan Pemeriksa Keuangan Federal Swiss (SFAO) mencapai sekitar CHF 215 juta hingga tahun 2017, dan mengenai penyelidikan oleh Komite Pengawasan Majelis Federal, lihat laporan Dewan Federal, SFAO, dan komite pengawasan parlemen. Angka perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai temuan Komite Pengawasan Majelis Federal terkait pengelolaan jaminan kapal oleh Departemen Federal Urusan Ekonomi, Pendidikan, dan Penelitian serta Kantor Federal untuk Pasokan Ekonomi Nasional (FONES), dan keputusan untuk menghentikan program jaminan, lihat laporan Komite Pengawasan (sekitar tahun 2018/2019). Status perlu diverifikasi. ↩
4. Mengenai menurunnya armada berbendera Swiss dan perdebatan tentang keperluan strategisnya, lihat publikasi FONES dan Kantor Pelayaran Laut Swiss. Status perlu diverifikasi. ↩
5. Mengenai armada Rhein Swiss dan perusahaan-perusahaan pelayaran Rhein yang berkedudukan di Basel, lihat publikasi Swiss Rhine Ports, asosiasi industri Schweizerische Vereinigung für Schifffahrt und Hafenwirtschaft (SVS), dan HLS, artikel “Rheinschifffahrt”. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.