Landasan hukum Swiss

Swiss sejak awal memilih untuk menyesuaikan hukum perdata dan hukum pasar keuangannya yang sudah ada dengan teknologi buku besar terdistribusi (distributed ledger technology/DLT). Swiss tidak memberlakukan kitab undang-undang tersendiri untuk aset kripto. Undang-Undang Federal tentang Penyesuaian Hukum Federal terhadap Perkembangan Teknologi Buku Besar Terdistribusi tanggal 25 September 2020, yang dikenal sebagai Undang-Undang DLT, mulai berlaku dalam dua tahap pada bulan Februari dan Agustus 2021. Undang-undang ini memperkenalkan efek berbasis buku besar (ledger-based security) ke dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss (CO), yaitu suatu hak yang dicatat dalam buku besar efek dan hanya dapat ditegakkan serta dialihkan melalui buku besar tersebut. Undang-undang ini juga memperjelas pemisahan aset kripto dalam kepailitan kustodian dan menciptakan fasilitas perdagangan DLT sebagai kategori izin baru berdasarkan Undang-Undang Infrastruktur Pasar Keuangan (FinMIA).¹

Pendekatan ini bersifat netral teknologi dan fungsional, sesuai dengan metode yang telah dikembangkan oleh Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA) sejak pedomannya tentang penawaran koin perdana (initial coin offering) tahun 2018. Token diklasifikasikan menurut fungsi ekonominya sebagai token pembayaran, token utilitas, atau token aset, dan undang-undang yang ada diterapkan pada masing-masing kategori. Pendekatan ini memberikan kepastian hukum kepada penerbit dan penyedia jasa pada saat banyak yurisdiksi lain belum memutuskan bagaimana memperlakukan token. Pendekatan ini juga memberikan kepada pengadilan dan praktisi Swiss suatu kosakata yang menjadi rujukan internasional, meskipun Uni Eropa (UE/EU) kemudian memilih taksonomi yang berbeda dalam MiCA.²

Ketentuan anti pencucian uang merupakan pilar kedua dari kondisi dasar tersebut. Panduan FINMA tahun 2019 tentang pembayaran di blockchain menerapkan travel rule pada pengalihan aset kripto tanpa pengecualian umum untuk jumlah kecil. Panduan ini mewajibkan lembaga yang diawasi untuk memastikan siapa yang menguasai dompet (wallet) eksternal sebelum mengirim aset ke dompet tersebut atau menerima aset darinya. Bagian E, Bab III telah menguraikan rezim ini beserta konsekuensinya bagi klien yang ingin membawa aset kripto dan aset digital ke dalam bank tradisional. Untuk skenario-skenario dalam bab ini, arti pentingnya terletak pada kenyataan bahwa Swiss telah menjalankan salah satu rezim yang lebih ketat untuk identifikasi para pihak dalam transfer kripto, dan hal ini akan berpengaruh apabila uang yang ditokenisasi menjadi meluas.³

Catatan

1. Undang-Undang Federal tanggal 25 September 2020 tentang Penyesuaian Hukum Federal terhadap Perkembangan Teknologi Buku Besar Terdistribusi, Kumpulan Resmi Undang-Undang Federal (AS) 2021 33; Pasal 973d–973i CO (efek berbasis buku besar); Pasal 242a Undang-Undang Federal tentang Penagihan Utang dan Kepailitan (SchKG) (pemisahan aset kripto); Pasal 73a dst. FinMIA (fasilitas perdagangan DLT). Lihat juga Bagian E, Bab II. Perlu diverifikasi. ↩
2. FINMA, Guidelines for enquiries regarding the regulatory framework for initial coin offerings, 16 Februari 2018; FINMA, Supplement on stablecoins, 11 September 2019. Lihat Bagian E, Bab II dan III. Perlu diverifikasi. ↩
3. Panduan FINMA 02/2019, “Payments on the blockchain”, 26 Agustus 2019; Pasal 10 Peraturan FINMA tentang Anti Pencucian Uang (AMLO-FINMA). Lihat Bagian E, Bab III buku ini. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.