Swiss Rhine Ports sebagai lembaga

Selama sebagian besar abad ke-20, pelabuhan-pelabuhan dikelola secara terpisah oleh kedua setengah kanton. Basel-Stadt mengelola Kleinhüningen dan pelabuhan St. Johann melalui Direktorat Pelayaran Rhein-nya, sedangkan Basel-Landschaft mengelola pelabuhan di Birsfelden dan Au melalui otoritas pelabuhannya sendiri. Pemisahan ini mencerminkan pembagian kanton pada tahun 1833 dan menghasilkan administrasi ganda di ruas sungai yang panjangnya hanya beberapa kilometer. Usulan untuk menggabungkannya telah dibahas selama puluhan tahun sebelum kedua parlemen mengadopsi solusi bersama.¹

Sejak 1 Januari 2008, pelabuhan-pelabuhan tersebut dioperasikan oleh Swiss Rhine Ports (Schweizerische Rheinhäfen, SRH), sebuah lembaga otonom berdasarkan hukum publik yang dibentuk melalui perjanjian antarkanton antara Basel-Stadt dan Basel-Landschaft.² Lembaga ini memiliki kepribadian hukum sendiri, dewan direksi yang diangkat oleh kedua kanton, dan manajemen yang berkedudukan di Basel. Kanton-kanton tersebut memiliki lahan pelabuhan dan telah mengalihkan pengelolaannya kepada lembaga tersebut, yang menyewakan bidang-bidang tanah kepada operator swasta terminal, depo tangki, dan gudang berdasarkan hak membangun (building rights) atau perjanjian sewa. Swiss Rhine Ports mengikuti model pelabuhan landlord yang lazim di pelabuhan-pelabuhan laut besar di Eropa Utara: badan publik menyediakan infrastruktur, merencanakan pengembangan pelabuhan, dan mengawasi pelayaran, sedangkan perusahaan swasta melaksanakan bongkar muat dan penyimpanan barang.

Model landlord memiliki konsekuensi hukum yang penting bagi investor dan operator. Hak membangun yang diberikan atas lahan pelabuhan berlaku untuk jangka waktu yang panjang, sering kali beberapa dasawarsa, dan disertai syarat-syarat mengenai penggunaan lahan, volume yang harus ditangani melalui jalur air, dan pembayaran biaya. Apabila sewa berakhir atau suatu bidang tanah diperlukan untuk tujuan lain, negosiasi antara otoritas pelabuhan dan operator menimbulkan persoalan ganti rugi atas bangunan yang didirikan di atas tanah tersebut dan pengembalian instalasi. Beberapa sengketa yang menyertai restrukturisasi pelabuhan dalam dua dasawarsa terakhir menyangkut persoalan-persoalan semacam itu.³

Lembaga ini juga menjalankan fungsi publik. Lembaga ini bertindak sebagai otoritas pelayaran di ruas Rhein Swiss antara Rheinfelden dan Basel, menerbitkan izin tertentu, menegakkan peraturan kepolisian Rhein di kawasan pelabuhan, dan mewakili Swiss dalam badan-badan teknis. Pemerintah federal tetap bertanggung jawab atas hubungan internasional terkait Rhein dan atas perundang-undangan federal tentang pelayaran, sedangkan Kantor Pelayaran Laut Swiss, otoritas federal yang bertanggung jawab atas kapal-kapal berbendera Swiss di laut lepas, juga berkedudukan di Basel.⁴

Catatan

1. Mengenai administrasi pelabuhan yang sebelumnya terpisah oleh Rheinschifffahrtsdirektion Basel dan Rheinhäfen des Kantons Basel-Landschaft, lihat ikhtisar sejarah yang diterbitkan oleh Swiss Rhine Ports dan HLS, artikel “Rheinhäfen”. Perlu diverifikasi. ↩
2. Perjanjian antara kanton Basel-Stadt dan Basel-Landschaft tentang penggabungan pelabuhan-pelabuhan Rhein ke dalam lembaga “Schweizerische Rheinhäfen” (Staatsvertrag über die Zusammenlegung der Rheinschifffahrtsdirektion Basel und der Rheinhäfen des Kantons Basel-Landschaft), berlaku sejak 1 Januari 2008; lihat himpunan peraturan kanton dari kedua kanton. Judul dan tanggal perlu diverifikasi. ↩
3. Mengenai pemberian hak membangun (Baurechte, Pasal 675 dan 779 dan seterusnya Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Swiss (CC)) atas lahan pelabuhan dan syarat-syarat yang menyertainya, lihat peraturan pelabuhan dan laporan tahunan Swiss Rhine Ports. Perlu diverifikasi. ↩
4. Mengenai Kantor Pelayaran Laut Swiss (Schweizerisches Seeschifffahrtsamt, SSA) di Basel, yang berada di bawah Departemen Federal Luar Negeri, dan tugas-tugasnya berdasarkan Undang-Undang Federal tanggal 23 September 1953 tentang Pelayaran Laut di bawah Bendera Swiss (Undang-Undang Pelayaran Laut, SR 747.30), lihat situs web kantor tersebut. Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.