Keuntungan tak terduga dari perang dan kartel Basel

Perang Dunia Pertama mengubah posisi industri kimia Basel, sebagaimana dicatat dalam bab sebelumnya. Industri pewarna Jerman, yang memasok mayoritas pewarna dunia, terputus dari pasar negara-negara Sekutu dan negara-negara netral akibat blokade Inggris. Perusahaan-perusahaan Basel merupakan satu-satunya pemasok alternatif yang signifikan, sehingga mereka dapat menjual seluruh produksinya dengan harga tinggi ke Prancis, Inggris, Italia, Rusia, dan Amerika Serikat. Seiring berlipatgandanya keuntungan mereka, perusahaan-perusahaan itu menggunakannya untuk memperluas produksi, membangun cadangan, dan berinvestasi dalam penelitian.

Perang juga memutus perusahaan-perusahaan Basel dari pemasok produk antara asal Jerman, yang sebelumnya mereka beli dari raksasa-raksasa Jerman. Mereka harus memproduksi sendiri produk-produk antara tersebut, yang memerlukan pabrik-pabrik dan proses-proses baru. Mereka keluar dari perang dengan produksi terintegrasi yang menjadikan mereka lebih mandiri.

Pada tahun 1918, dengan mengantisipasi kembalinya persaingan Jerman setelah perang, tiga perusahaan kimia terbesar di Basel, yaitu Ciba, Geigy, dan Sandoz, menandatangani sebuah perjanjian yang dikenal sebagai Basler Interessengemeinschaft, komunitas kepentingan Basel. Ketiga perusahaan menghimpun keuntungan mereka menurut rumus yang tetap, mengoordinasikan produksi dan penjualan, berbagi hasil penelitian, dan tidak saling bersaing.¹ Basel IG, yang bertahan hingga tahun 1951, pada hakikatnya merupakan kartel yang memungkinkan perusahaan-perusahaan Basel menghadapi IG Farben Jerman, yang dibentuk pada tahun 1925 melalui merger perusahaan-perusahaan pewarna Jerman, dari posisi yang kuat.

Pada masa antarperang, Basel IG ikut serta dalam perjanjian-perjanjian kartel internasional dengan IG Farben serta produsen pewarna Prancis dan Inggris, yang membagi pasar pewarna dunia di antara para peserta serta menetapkan kuota dan harga.² Perjanjian-perjanjian ini sah menurut hukum Swiss, yang menoleransi kartel hingga akhir abad ke-20. Meskipun Swiss lama digambarkan sebagai surga kartel, baru dengan Undang-Undang Kartel tahun 1995, yang direvisi pada tahun 2003 untuk memperkenalkan sanksi langsung, hukum persaingan Swiss memperoleh kekuatan yang nyata.³

Kartel Basel menggambarkan hubungan antara strategi industri dan hukum persaingan. Kerja sama Ciba, Geigy, dan Sandoz memungkinkan mereka bertahan menghadapi persaingan industri Jerman yang jauh lebih besar dan membiayai penelitian mereka. Kerja sama ini juga membatasi persaingan, menaikkan harga bagi pelanggan, dan melindungi perusahaan-perusahaan tersebut dari tekanan untuk menjadi lebih efisien. Hukum persaingan modern, di Swiss maupun di Uni Eropa (UE/EU), melarang perjanjian semacam itu kecuali dibenarkan oleh peningkatan efisiensi. Perusahaan-perusahaan farmasi Basel saat ini beroperasi di bawah aturan persaingan yang ketat. Basel IG termasuk dalam suatu masa ketika negara sebagian besar menyerahkan pengorganisasian pasar kepada industri itu sendiri.

Catatan

1. Mengenai Basler Interessengemeinschaft (Basel IG), yang disepakati pada tahun 1918 antara Ciba, Geigy, dan Sandoz dan dibubarkan pada tahun 1950/51, lihat Kamus Sejarah Swiss (HLS), artikel “Basler IG”; literatur tentang industri kimia Basel. Tanggal perlu diverifikasi. ↩
2. Mengenai kartel pewarna internasional pada masa antarperang (perjanjian-perjanjian antara IG Farben, produsen-produsen Prancis, Basel IG, dan kemudian Imperial Chemical Industries, 1927–1932) dan sistem kuotanya, lihat literatur tentang kartel internasional. Perlu diverifikasi. ↩
3. Undang-Undang Federal tanggal 6 Oktober 1995 tentang Kartel dan Hambatan Persaingan Lainnya (Undang-Undang Kartel, CartA, SR 251), direvisi pada tahun 2003 (sanksi langsung berlaku sejak 1 April 2004). Perlu diverifikasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.