Berkontrak di Afrika: kuota ekspor, kewajiban pengolahan, dan partisipasi negara

Pemerintah-pemerintah Afrika memanfaatkan sumber daya mineral mereka secara lebih aktif dibandingkan satu dekade lalu. Mereka menetapkan kuota ekspor, mewajibkan pengolahan lokal, dan mengambil porsi saham yang lebih besar dalam proyek pertambangan. Kontrak pasokan dan offtake yang dibuat melalui perusahaan Swiss harus mencerminkan tindakan-tindakan ini, dan pilihan hukum yang berlaku, tempat arbitrase, dan strategi pelaksanaan putusan harus memperhitungkan fakta bahwa mitra transaksinya sering kali adalah negara atau badan usaha milik negara.

Tiga pola regulasi

Tiga pola saat ini membentuk perancangan kontrak.

Pengendalian ekspor atas bahan baku: Republik Demokratik Kongo mengalokasikan ekspor kobalt melalui kuota. Untuk 2026 dan 2027, kuota tahunannya adalah 87.000 ton ditambah cadangan strategis sebesar 9.600 ton, dan kuota yang tidak digunakan ditarik kembali. Zimbabwe melarang ekspor bijih litium mentah dan mineral lain yang belum diolah, dan akan melarang ekspor konsentrat litium mulai 1 Januari 2027.
Persyaratan pengolahan: Guinea bermaksud mengakhiri ekspor bauksit mentah dan menargetkan memiliki enam kilang alumina pada 2030. Beberapa negara mengaitkan hak pertambangan dengan pengolahan lokal.
Partisipasi negara dan revisi kontrak: Niger menasionalisasi tambang uranium Somaïr pada Juni 2025, dan Mali merevisi undang-undang pertambangannya untuk meningkatkan porsi negara dalam proyek pertambangan.

Klausul-klausul yang diperlukan

Karena itu, kewajiban pasokan berdasarkan kontrak offtake dan pasokan memerlukan ketentuan pengecualian yang tegas untuk kuota ekspor, klausul keadaan kahar (force majeure) yang mencakup tindakan otoritas, dan mekanisme penyesuaian harga untuk berjaga-jaga apabila persyaratan pengolahan diberlakukan. Apabila suatu proyek bergantung pada kuota atau izin, kontrak sebaiknya menyatakan siapa yang mengajukan permohonannya, siapa yang menanggung risiko penolakan atau pencabutannya, dan apa yang terjadi dengan pembayaran di muka apabila barang tidak dapat diekspor.

Anak perusahaan lokal di negara tuan rumah sering kali juga diperlukan. Anak perusahaan tersebut memenuhi persyaratan kandungan lokal dan memberikan akses ke preferensi Kawasan Perdagangan Bebas Kontinental Afrika, yang tidak tersedia bagi perusahaan Swiss.

Hukum yang berlaku

Hukum Swiss merupakan hukum yang cocok untuk mengatur kontrak-kontrak sarana proyek Swiss. Untuk kontrak pasokan dan pembiayaan, hukum Inggris sering dipilih apabila para penyandang dana mensyaratkannya. Keduanya diterima oleh pihak Tiongkok dan Afrika.

Arbitrase

Untuk penyelesaian sengketa, arbitrase berdasarkan Swiss Rules of International Arbitration dengan tempat kedudukan di Zurich atau Jenewa merupakan pilihan yang wajar. Swiss Arbitration Centre mencatat rekor 125 perkara baru pada 2025, dengan rata-rata nilai sengketa sedikit di atas CHF 50 juta. Nota kesepahaman yang dibuatnya pada 2024 dengan CIETAC, Beijing Arbitration Commission, dan Shanghai International Arbitration Center meningkatkan penerimaannya di kalangan pihak Tiongkok. Artikel tentang Jenewa sebagai tempat arbitrase internasional menjelaskan kerangka hukumnya.

Kekebalan negara dan pelaksanaan putusan

Apabila mitra transaksinya adalah negara atau badan usaha milik negara, kekebalan negara dan lokasi aset yang dapat dieksekusi harus menjadi bagian dari penelaahan sebelum kontrak ditandatangani. Dalam praktik, pengalihan hasil penjualan ke rekening di luar negara tuan rumah melindungi perusahaan Swiss lebih baik daripada putusan arbitrase atau putusan pengadilan yang harus dilaksanakan di negara tuan rumah itu sendiri. Aset yang berada di Swiss dapat diamankan melalui sita, sebagaimana dijelaskan dalam artikel tentang sita berdasarkan Pasal 271 Undang-Undang Federal tentang Penagihan Utang dan Kepailitan (DEBA).

Bagaimana Ressos Legal membantu

Penulis menyusun dan merundingkan kontrak offtake, pembayaran di muka, pasokan, dan konsorsium untuk proyek-proyek Afrika, termasuk klausul kuota, keadaan kahar, dan penyesuaian harga, serta mewakili klien dalam proses arbitrase dan pelaksanaan putusan. Hubungi penulis untuk pembicaraan pertama.

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.

Bahasa Indonesia

Kontak

Dr Alexander Ressos, TEP

Rechtsanwalt/Advokat

Saya adalah advokat Swiss dan juga terdaftar sebagai solicitor di Hong Kong serta di Inggris & Wales. Saya memiliki pengalaman hampir 25 tahun.

Bersama tim multibahasa saya, termasuk penutur asli bahasa Mandarin, Jepang, Korea, Rusia, Ukraina, dan Prancis, saya memberikan nasihat kepada perusahaan beserta pemiliknya dari seluruh dunia mengenai seluruh aspek hukum perbankan, korporasi, komersial, dan perpajakan di Swiss, termasuk perencanaan pajak internasional, layanan fidusia, serta layanan family office di bidang hukum, termasuk imigrasi dan relokasi atau investasi properti. Praktik saya memiliki fokus khusus pada klien dari pasar berkembang dan pasar perbatasan (frontier markets) di Tiongkok Raya, Asia Tengah dan Kaukasus, kawasan Asia lainnya, Timur Tengah, Afrika, dan Amerika Latin, dan saya juga memberikan nasihat kepada klien dari Eropa dan Amerika Utara. Melalui perusahaan trust Swiss yang terafiliasi, kami juga menangani pendirian dan administrasi berkelanjutan perusahaan serta struktur lain milik klien, termasuk akuntansi, pelaporan pajak, dan layanan kesekretariatan perusahaan, dan bila diperlukan saya menjabat sebagai direktur profesional. Dengan dukungan jaringan mitra kerja sama kelas satu, saya juga mewujudkan solusi di seluruh dunia.

Pendekatan saya adalah bertindak sebagai trusted advisor yang bekerja langsung dengan para pengambil keputusan, secara setara: saya berangkat dari apa yang ingin Anda capai dan menyusun setiap struktur, kontrak, dan keputusan pajak berdasarkan tujuan komersial Anda serta peningkatan imbal hasil setelah pajak Anda. Sebagai “lawyers who make it happen”, saya dan tim saya terus terlibat hingga perusahaan Anda berdiri, struktur Anda terbentuk, dan transaksi Anda selesai (closing), serta tetap siap membantu untuk setiap pekerjaan lanjutan yang mungkin diperlukan. Anda mendapatkan solusi yang disesuaikan, perhatian pribadi, serta nasihat yang cermat, ramah, dan praktis. Kami bukan penyedia jasa yang paling murah di pasar dan tidak berniat menjadi demikian; tujuan kami adalah memberikan solusi yang tepat dan nilai terbaik atas biaya yang Anda keluarkan.

Hubungi kami →