1462–1463: perang ekonomi Louis XI

Louis XI naik takhta pada tahun 1461. Sejak penobatannya, ia mengelilingi dirinya dengan dewan keuangan informal, yang terdiri atas para spesialis di bidang anggaran, ekonomi, dan keuangan.¹ Raja baru itu memandang ekonomi sebagai instrumen kekuasaan. Ia berinvestasi di pertambangan, mendorong industri sutra, terutama di Lyon, dan menggunakan pasar raya (foire), yang merupakan hak istimewa kerajaan, sebagai pengungkit kebijakannya. Ia menggunakan beragam langkah kepabeanan dan memanfaatkan perdagangan internasional sebagai sarana penekan terhadap para tetangganya. Di antara konflik-konflik ekonomi yang dijalankannya terdapat konflik yang mempertentangkannya dengan Jenewa, Venesia, dan Antwerpen.²

Tindakan terhadap Jenewa sudah datang pada tahun 1462. Dalam mengukuhkan pasar raya Lyon, Louis XI melengkapinya dengan ketentuan-ketentuan yang ditujukan terhadap kota saingannya. Ia melarang para pedagang Prancis menghadiri pasar raya Jenewa dan melarang para pedagang asing melintasi wilayah Prancis untuk menuju ke sana, dengan ancaman penyitaan dan denda yang ditetapkan sewenang-wenang. Para pedagang Bern yang melintasi kerajaan tidak diizinkan membeli maupun menjual. Para pedagang Genova yang melanggar perintah tersebut harus membayar denda sebesar 10.000 livre.³

Jangkauan tindakan-tindakan ini sangat besar. Para pedagang Prancis merupakan bagian penting dari klien pasar raya Jenewa. Terlebih lagi, larangan melintasi kerajaan memutus rute-rute yang menghubungkan Jenewa dengan Semenanjung Iberia, Prancis barat daya, dan, sampai batas tertentu, Flandria melalui jalur-jalur barat. Denda yang dikenakan kepada para pedagang Genova menunjukkan bahwa raja bermaksud agar perintahnya dipatuhi, termasuk oleh para pedagang asing. Pesannya jelas: menghadiri pasar raya Jenewa berarti menghadapi sanksi di kerajaan Prancis.

Pada 8 Maret 1463, Louis XI melengkapi pengaturan ini dengan surat paten (letters patent) yang mengubah pasar raya Lyon. Jumlahnya kini menjadi empat, dan durasinya bertambah dari tiga menjadi lima belas hari. Para pedagang yang menghadirinya ditempatkan di bawah perlindungan kerajaan dan dibebaskan dari droit d’aubaine. Seneschal diangkat sebagai penjaga dan pemelihara pasar raya, dengan kewenangan mengadili semua sengketa yang bersifat dagang.⁴ Pasar raya Lyon kini berlangsung enam puluh hari setahun. Kaum borjuis kota itu, yang tidak senang melihat peradilan pasar raya dipercayakan kepada seorang pejabat kerajaan, memperoleh hak untuk mengangkat orang pilihan mereka sendiri: Jean Grant, wakil seneschal dan doktor hukum, adalah orang pertama yang dipilih sebagai prud’homme yang ditugasi mengadili perkara-perkara dagang, yang menandai asal-usul tribunal de la Conservation.⁵ Arti penting naskah ini dibuktikan oleh kecermatan para anggota dewan kota (alderman) Lyon, yang pada tahun 1494 meminta agar kesebelas pasalnya ditulis dengan kaligrafi dan dihiasi iluminasi.⁶

Pembebasan dari droit d’aubaine memerlukan penjelasan. Di kerajaan Prancis, droit d’aubaine memungkinkan raja mengambil harta orang asing yang meninggal di wilayahnya. Bagi pedagang asing yang tinggal di Lyon dengan barang dan piutang dalam jumlah besar, hak ini merupakan risiko besar bagi harta peninggalannya: kematiannya selama pasar raya dapat merampas seluruh atau sebagian hartanya dari para ahli waris dan mitranya. Pembebasan tersebut menjamin peralihan harta peninggalan secara tertib. Dalam istilah kontemporer, hal itu merupakan jaminan keamanan pewarisan yang ditawarkan kepada investor asing. Contoh ini menunjukkan bahwa perencanaan harta warisan dan perlindungan ahli waris sejak lama termasuk argumen yang digunakan suatu pusat keuangan untuk menarik klien internasional.

Penataan ulang peradilan menjawab harapan lain para pedagang, yaitu memiliki hakim yang khusus, cepat, dan mudah diakses. Pembentukan yurisdiksi khusus untuk pasar raya, yang disusul dengan pemilihan seorang prud’homme oleh kaum borjuis, menunjukkan bahwa kepastian hukum dipandang sebagai unsur sentral daya tarik suatu pusat. Tribunal de la Conservation kelak menjadi salah satu pengadilan dagang terpenting di kerajaan tersebut.

Akhirnya, para sejarawan melaporkan bahwa Louis XI konon menyamakan tanggal pasar raya Lyon dengan tanggal pasar raya Jenewa, untuk memaksa para pedagang memilih.⁷ Apabila informasi ini terkonfirmasi, hal itu memperlihatkan pemahaman yang halus tentang persaingan antarpusat: dengan membuat tidak mungkin menghadiri kedua pasar raya secara berurutan, raja mewajibkan para pedagang untuk memutuskan, dan perpaduan antara larangan dan hak istimewa pasti akan mendorong mereka ke Lyon.

Poin-poin penting. Kebijakan Louis XI memadukan dua pengungkit yang ditemukan dalam setiap perang antarpusat keuangan: tekanan terhadap pusat saingan, melalui larangan dan sanksi, dan daya tarik pusat yang diunggulkan, melalui hak istimewa fiskal, hukum, dan pewarisan. Tidak satu pun dari kedua pengungkit ini akan cukup jika berdiri sendiri; perpaduan keduanyalah yang terbukti sangat ampuh.

Catatan

1. Association pour l’histoire de l’administration des douanes, “Louis XI (1462-1483) : les instruments douaniers au service de l’interventionnisme économique”, histoire-de-la-douane.org (diakses September 2026). ↩
2. Histoire-de-la-douane.org, artikel telah dikutip di atas. ↩
3. Archives municipales de Lyon, “Quatre foires annuelles pour Lyon”, telah dikutip di atas. ↩
4. Archives municipales de Lyon, “Quatre foires annuelles pour Lyon”, telah dikutip di atas. ↩
5. Artikel “Foires de Lyon”, Wikipédia (fr), telah dikutip di atas. ↩
6. Archives municipales de Lyon, telah dikutip di atas. ↩
7. Archives municipales de Lyon, “Quatre foires annuelles pour Lyon” (archives-lyon.fr): pada tahun 1444 Charles VII memberikan tiga pasar raya yang masing-masing berlangsung dua hari (hari Rabu setelah Paskah, 26 Juli, Hari Santo Andreas); Louis XI mengukuhkannya pada tahun 1462 dan, melalui surat paten tanggal 8 Maret 1463, menetapkan empat pasar raya yang masing-masing berlangsung lima belas hari di bawah perlindungan kerajaan, dengan pembebasan dari droit d’aubaine, pada tanggal Epifani, Minggu Quasimodo, 4 Agustus, dan Hari Raya Semua Orang Kudus, “untuk menandingi pengaruh Jenewa”; peraturan tahun 1462 melarang para pedagang Prancis menghadiri pasar raya Jenewa dan melarang para pedagang asing melintasi kerajaan untuk menuju ke sana. Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), art. “Foires”: pasar raya Jenewa diadakan pada hari Epifani, Paskah, Santo Petrus dalam Belenggu, dan Hari Raya Semua Orang Kudus. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.