Undang-undang yang konsiliatif dan sedikit membatasi

Kajian tentang sejarah regulasi perbankan Swiss menggambarkan undang-undang tanggal 8 November 1934 sebagai “undang-undang yang bersifat kompromistis dan sedikit membatasi”.¹ Penilaian ini menggarisbawahi bahwa pembentuk undang-undang berupaya menanggapi keprihatinan yang ditimbulkan oleh kegagalan-kegagalan bank tanpa menghambat ruang gerak suatu sektor yang dipandang esensial bagi kemakmuran nasional.

Kajian yang sama mengutip seorang anggota parlemen dari kalangan agraris Aargau, Roman Abt, yang menyatakan di hadapan Dewan Nasional bahwa bank-bank merupakan titik penghimpunan kekayaan nasional dan bahwa pertumbuhannya identik dengan kemakmuran perekonomian nasional, sehingga tidak proporsional untuk membuat undang-undang yang menentang bank karena permusuhan yang ditimbulkan oleh kerugian-kerugian perbankan.² Sikap ini merangkum dilema yang dihadapi para pembentuk undang-undang: memuaskan para pendukung pengawasan yang ketat, yang tuntutannya bertumpu pada kegagalan-kegagalan baru-baru itu, tanpa membahayakan sektor yang dianggap vital.

Sebuah komentar dalam Financial Times, yang terbit pada bulan Maret 1935 dan dikutip oleh kajian yang sama, mencatat bahwa keliru untuk menyatakan bahwa undang-undang yang baru memungkinkan Bank Nasional dan komisi mengawasi usaha bank dalam segala aspek, karena hal itu bukan tujuan yang hendak dicapai, dan bahwa bank-bank dapat menjalankan kegiatannya seperti biasa.³ Dengan demikian, undang-undang tahun 1934 membentuk kerangka pengawasan yang moderat yang memberikan otonomi yang luas kepada lembaga-lembaga.

Sikap moderat ini dapat dijelaskan oleh beberapa faktor: pengaruh kalangan perbankan terhadap proses legislasi, budaya politik Swiss yang terikat pada federalisme dan kebebasan ekonomi, serta keyakinan bahwa reputasi pusat keuangan bertumpu pada kerahasiaannya dan pada kepercayaan klien asing. Sikap ini akan membawa akibat yang abadi, karena pengawasan perbankan Swiss untuk waktu yang lama tetap lebih ringan daripada di negara-negara lain, hingga reformasi-reformasi yang menyusul krisis-krisis abad ke-21.

Catatan

1. Histoire de la régulation des banques en Suisse, Jenewa, Droz, kesimpulan Bagian Pertama, dikonsultasikan di Cairn.info (September 2026). ↩
2. Histoire de la régulation des banques en Suisse, sebagaimana dikutip di atas. ↩
3. Histoire de la régulation des banques en Suisse, sebagaimana dikutip di atas, yang mengutip Financial Times tanggal 2 Maret 1935. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.