Angola dan Tiongkok: peminjam terbesar

Angola, yang diidentifikasi Natural Resource Governance Institute sebagai peminjam terbesar di Afrika dalam skema pinjaman berbasis sumber daya, menggambarkan versi Tiongkok dari mekanisme ini pada skala seluruh negara. Sejak awal tahun 2000-an, China Development Bank, China Eximbank, dan ICBC telah meminjamkan kepada Angola beberapa puluh miliar dolar, sedikitnya USD 23 miliar di antaranya masih terutang pada 2020, untuk membiayai infrastruktur yang dibangun kembali setelah perang saudara. Pelunasan dijamin dengan pengiriman minyak, yang hasilnya disetorkan ke rekening penampungan (escrow) sebelum kembali ke Kas Negara Angola.¹ Ketika harga minyak anjlok pada 2020, pembayaran utang menjadi tidak berkelanjutan: bunga menyerap 35,7 persen pendapatan publik, dibandingkan median 11,8 persen untuk negara-negara sebanding, sementara pembayaran utang luar negeri tahunan mendekati USD 7,5 miliar. Pemerintah meminta penangguhan pengiriman minyak wajib dan mengajukan permohonan untuk inisiatif keringanan G20, sebelum memperoleh dari China Development Bank pengurangan cicilan bulanan dan kemudian, pada 2024, keringanan lebih lanjut.²

Kasus Angola menyangkut Jenewa dalam dua hal. Pertama adalah perdagangan komoditas: pedagang Jenewa membeli minyak mentah Angola, yang porsinya semakin besar dialokasikan terlebih dahulu untuk pelunasan kepada Tiongkok, sehingga mengurangi volume yang tersedia di pasar terbuka dan mengubah hubungan dengan perusahaan minyak nasional, yang sendiri menjadi pusat kasus korupsi yang diuraikan dalam Bagian H terkait Trafigura. Kedua adalah pengelolaan kekayaan dan jasa penasihat: kekayaan Angola, termasuk milik putri mantan presiden, telah menjadi pokok proses hukum di beberapa negara. Lembaga-lembaga Jenewa yang melayani nasabah ini harus mempertanggungjawabkan uji tuntas mereka.³ Dengan demikian, Angola memperlihatkan pertemuan tiga pokok bahasan bagian ini: sumber daya, utang, dan elite.

Catatan

1. “La dette angolaise : le baiser du dragon ?” [Utang Angola: ciuman sang naga?], Le Grand Continent, 24 Juni 2020. ↩
2. Le Grand Continent, 24 Juni 2020, sebagaimana dikutip di atas; “L’Angola obtient une réduction des remboursements mensuels de sa dette à la China Development Bank” [Angola memperoleh pengurangan cicilan bulanan utangnya kepada China Development Bank], Agence Ecofin, Maret 2021; “Négociation réussie : l’Angola allège sa dette de 3,1 milliards de dollars en 2024 avec la Banque de développement de Chine” [Negosiasi berhasil: Angola mengurangi utangnya sebesar USD 3,1 miliar pada 2024 dengan China Development Bank], lepoint.cd, 2024. ↩
3. ICIJ, “Luanda Leaks’ Isabel dos Santos loses fight against $733 million asset freeze”, 20 Desember 2023: pembekuan GBP 580 juta (USD 733 juta) dikuatkan oleh High Court di London, pembekuan aset telah diperintahkan di Angola dan Portugal, putusan Belanda atas EUR 52,6 juta yang dialihkan dari Sonangol melalui perusahaan-perusahaan Belanda; swissinfo.ch, 20 Januari 2020, “Swiss jeweller allegedly received millions from Angolan state coffers”: lebih dari USD 140 juta (CHF 136 juta) dana publik Angola sampai ke perusahaan perhiasan Jenewa De Grisogono, termasuk kepemilikan saham yang diperoleh pada 2012 seharga CHF 25,7 juta oleh struktur Malta yang dibentuk Sindika Dokolo dan perusahaan negara Sodiam; penyitaan aset pasangan tersebut di Angola pada 31 Desember 2019. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.