Pasal 47: perlindungan rahasia melalui hukum pidana
Pasal 47 undang-undang tahun 1934 memidana pelanggaran rahasia profesi oleh orang-orang yang memiliki akses terhadap informasi perbankan. Le Temps mengutip rumusannya: setiap orang yang, dalam kedudukannya sebagai anggota organ atau karyawan bank, sebagai auditor atau asisten auditor, sebagai anggota komisi perbankan, atau sebagai pejabat atau karyawan sekretariatnya, melanggar kewajiban menjaga kerahasiaan yang diwajibkan oleh undang-undang atau rahasia profesi yang wajib dijaganya, atau yang menghasut atau mencoba menghasut orang lain untuk melakukan tindak pidana tersebut, diancam dengan denda paling banyak dua puluh ribu franc atau pidana penjara paling lama enam bulan.1
Beberapa sumber menekankan bahwa ketentuan ini hampir tidak menimbulkan perdebatan. Menurut Le Temps, baik Dewan Nasional maupun Dewan Negara-Negara Bagian tidak membuka pembahasan mengenai Pasal 47.2 Artikel Wikipedia tentang kerahasiaan nasabah bank di Swiss juga mencatat bahwa Pasal 47 tidak menjadi pokok perdebatan khusus dalam berbagai tahap prosedur.3 Kebisuan ini kontras dengan arti penting yang akan diperoleh ketentuan tersebut dalam dasawarsa-dasawarsa berikutnya.
Penting untuk menyatakan secara tepat apa yang dicakup oleh Pasal 47. Menurut para sejarawan Arsip Federal yang dikutip oleh swissinfo, hukum perdata telah mewajibkan para bankir untuk tutup mulut jauh sebelum tahun 1934, dan Pasal 47 semata-mata menyangkut perlindungan hukum pidana atas rahasia yang wajib dijaga terhadap nasabah bank.4 Kerahasiaan nasabah bank, sebagai kewajiban bankir untuk menjaga kerahasiaan terhadap klien, bersumber dari kontrak dan dari perlindungan hak-hak kepribadian; undang-undang tahun 1934 menambahkan sanksi pidana, yang memperluas jangkauannya secara signifikan.
Oleh karena itu, inovasi tahun 1934 terletak pada kriminalisasi. Seorang karyawan bank yang mengungkapkan informasi tentang klien kini, selain melakukan wanprestasi, juga melakukan tindak pidana yang dituntut karena jabatan (ex officio). Kriminalisasi ini membuat otoritas asing jauh lebih sulit memperoleh informasi, karena mereka tidak lagi dapat mengandalkan kerja sama sukarela karyawan bank. Beberapa penulis juga menunjukkan bahwa undang-undang tersebut memperluas perlindungan ini kepada klien nonpenduduk.5
| Unsur | Cakupan |
|---|---|
| Kewajiban menjaga kerahasiaan | sudah ada sebelumnya, berdasarkan hukum perdata dan hubungan kontraktual |
| Pasal 47 undang-undang tahun 1934 | perlindungan hukum pidana atas rahasia, yang memidana pelanggarannya oleh organ, karyawan, auditor, dan anggota otoritas pengawas |
| Sanksi awal | denda paling banyak dua puluh ribu franc atau pidana penjara paling lama enam bulan |
| Perdebatan parlemen | tidak ada pembahasan khusus mengenai Pasal 47 |
| Pihak yang dilindungi | nasabah bank, termasuk klien nonpenduduk |
Catatan
- Le Temps, 4 April 2009, sebagaimana dikutip di atas. ↩
- Le Temps, 4 April 2009, sebagaimana dikutip di atas. ↩
- Artikel “Secret bancaire en Suisse”, Wikipédia (fr), sebagaimana dikutip di atas. ↩
- “Le secret bancaire à la croisée des chemins”, swissinfo.ch (diakses September 2026). ↩
- Artikel “Secret bancaire”, Wikipédia (fr) (diakses September 2026); paradisfj.info, artikel sebagaimana dikutip di atas. ↩
Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.