Kobalt Kongo pada 2025–2026: kuota dan kedaulatan

Republik Demokratik Kongo, yang memproduksi sekitar 74 persen kobalt dunia pada 2025, memutuskan pada tahun itu untuk menggunakan bobotnya di pasar. Pemerintah menangguhkan ekspor kobalt pada Februari 2025, untuk menghentikan penurunan harga yang disebabkan kelebihan pasokan, lalu memperpanjang penangguhan tersebut. Otoritas pengatur pasar bahan mineral strategis kemudian menetapkan, pada 20 September 2025, sistem kuota yang mulai berlaku pada 16 Oktober 2025, dengan batas atas 96.600 ton untuk 2026 dan 2027, termasuk 9.600 ton kuota strategis yang berada dalam kewenangan otoritas tersebut, yang dialokasikan di antara para produsen secara proporsional terhadap ekspor mereka di masa lalu.¹ Dampaknya seketika: produksi Kongo mencapai 230.000 ton pada 2025, ekspor turun menjadi 44.338 ton, dibandingkan 198.777 ton pada 2024, sementara harga pulih.²

Bagi sektor perdagangan komoditas Jenewa, keputusan ini merupakan sebuah sinyal. Negara produsen, yang lama menjadi penerima harga, belajar menggunakan posisinya ketika posisi itu dominan, mengikuti contoh yang dilakukan Indonesia untuk nikel dan yang sedang dicoba Pantai Gading dan Ghana untuk kakao. Pedagang atau grup pertambangan yang membangun arus perdagangannya atas dasar ekspor bebas suatu logam mendapati dirinya tunduk pada kuota, persyaratan pengolahan lokal, dan pajak yang tidak diantisipasi dalam kontrak. Analisis risiko negara, yang diuraikan dalam Bab VI, harus memasukkan risiko kebijakan perdagangan ini, yang berbeda dari risiko politik klasik: negara yang stabil dapat, tanpa pergantian rezim apa pun, mengubah kondisi suatu pasar. Transisi energi, yang menjadikan kobalt, tembaga, dan litium sebagai sumber daya strategis, membuat risiko ini semakin mungkin terjadi.

Catatan

1. Badan Energi Internasional, “DRC ARECOMS Decision No. 004/2025 – Cobalt Quota System”, iea.org; “RDC, le 1er producteur mondial de cobalt instaure des quotas d’exportation” (RDK, produsen kobalt terbesar di dunia, memberlakukan kuota ekspor), makanisi.org, 8 Maret 2026. ↩
2. makanisi.org, 8 Maret 2026, sebagaimana dikutip di atas. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.