Gema masa kini

Kerangka yang baru saja diuraikan menjelaskan beberapa episode terkini dalam sejarah pusat keuangan Swiss dan Jenewa. Karena bagian-bagian berikutnya akan mengkajinya secara rinci, di sini cukup ditunjukkan logikanya.

Berakhirnya kerahasiaan nasabah bank terhadap otoritas pajak asing, antara krisis yang dibuka oleh perkara UBS di Amerika Serikat pada akhir tahun 2000-an dan diberlakukannya pertukaran informasi secara otomatis, pertama-tama termasuk dalam risiko kedaulatan.¹ Negara-negara yang kuat menuntut informasi mengenai wajib pajak mereka dan mengancam lembaga-lembaga yang tidak bekerja sama dengan sanksi. Pusat keuangan Swiss tidak dapat menolaknya untuk waktu yang lama. Pusat keuangan Swiss harus menyesuaikan model bisnisnya, beralih dari pengelolaan kekayaan yang sebagian didasarkan pada kerahasiaan fiskal ke pengelolaan kekayaan yang didasarkan pada mutu layanan dan kepatuhan pajak para kliennya.

Berakhirnya pada tahun 2019 pengakuan Uni Eropa (UE/EU) atas kesetaraan regulasi bursa efek Swiss menggambarkan risiko yang sama dalam bentuk lain: akses suatu pusat keuangan ke pasar besar tetangganya dapat bergantung pada keputusan politik asing, yang diambil dalam konteks negosiasi yang lebih luas.²

Kebangkitan Singapura, Hong Kong, dan Dubai sebagai pusat pengelolaan kekayaan termasuk dalam arbitrase regulasi dan efek jaringan. Pusat-pusat ini menawarkan kepada sebagian klien internasional persyaratan yang dipandang menarik, dan pertumbuhannya menarik pelaku-pelaku baru, yang pada gilirannya memperkuat daya tariknya.³ Bagian K akan kembali membahas persaingan ini.

Adapun sanksi yang dijatuhkan terhadap Rusia sejak tahun 2022 memukul secara langsung perdagangan komoditas, suatu kegiatan yang salah satu pusat utamanya adalah Jenewa. Sebagian bisnis yang terkait dengan komoditas Rusia berpindah ke pusat-pusat lain, terutama Dubai.⁴ Episode ini menggambarkan perpaduan antara risiko kedaulatan dan konsentrasi.

Analogi-analogi ini tidak boleh mengaburkan perbedaannya. Dunia kontemporer memiliki lembaga-lembaga internasional, aturan perdagangan multilateral, dan mekanisme penyelesaian sengketa yang tidak dikenal pada abad ke-15. Swiss adalah negara yang berdaulat, stabil, dan makmur, sesuatu yang tidak dimiliki Jenewa pada masa keuskupan. Pusat keuangan modern merupakan ekosistem yang rumit, yang ketahanannya bergantung pada banyak faktor. Nilai perbandingan ini terletak pada pengungkapan mekanisme-mekanisme yang berulang, yang lebih mudah dikenali melalui perbandingan historis.

Catatan

1. swissinfo.ch, “UBS versus USA, une longue histoire” (kronologi): pada 18 Februari 2009 “Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA) mengizinkan penyerahan data 250 klien UBS” dan bank tersebut membayar USD 780 juta; perjanjian tanggal 19 Agustus 2009 mengenai “4.450 rekening UBS milik klien Amerika”, yang diratifikasi oleh Parlemen pada Juni 2010; pada 29 Agustus 2013 “Swiss dan Amerika Serikat menandatangani perjanjian yang memungkinkan bank-bank menyelesaikan pelanggaran masa lalu mereka”; Kantor Federal Kehakiman, “Affaire UBS” (bj.admin.ch). ↩
2. Sekretariat Negara untuk Keuangan Internasional (SIF), “Mesure visant à protéger l’infrastructure boursière suisse” (sif.admin.ch): kesetaraan diperpanjang oleh Komisi Eropa “hingga 30 Juni 2019, seraya menolak memberikan perpanjangan lebih lanjut”; langkah perlindungan diberlakukan pada 30 November 2018 dan “diaktifkan pada 1 Juli 2019 terhadap UE”, dimasukkan ke dalam undang-undang biasa pada 1 Januari 2024; pada 29 Januari 2025 Dewan Federal memutuskan untuk “mengeluarkan Uni Eropa dari daftar yurisdiksi yang dicakup oleh langkah perlindungan” berlaku efektif sejak 1 Mei 2025. ↩
3. Boston Consulting Group, siaran pers tanggal 27 Mei 2026, “Hong Kong Surpasses Switzerland as the World’s Largest Cross-Border Wealth Hub”, dan Global Wealth Report 2026 (lihat Bagian K, Bab III). ↩
4. Public Eye, “Négoce de pétrole russe : Dubaï sort le grand jeu pour évincer la Suisse” (16 November 2023): sebelum invasi ke Ukraina, 50 hingga 60 persen minyak mentah Rusia diperdagangkan di Swiss, terutama di Jenewa; dari Januari hingga Juli 2023, perusahaan-perusahaan yang terdaftar di zona bebas Dubai membeli lebih dari separuh volume yang diekspor dari empat pelabuhan utama Rusia, senilai sekitar USD 14 miliar; Litasco, Gunvor, Vitol, dan Trafigura membuka atau memperluas kantor di Dubai, dengan Litasco memindahkan sekitar seratus staf ke sana; jumlah perusahaan Swiss yang terdaftar di DMCC bertambah 30 persen dalam dua tahun. Lihat Bagian H. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.