Pupuk, beras, dan ketahanan pangan

Hubungan dengan Afrika, yang tidak terbatas pada ekspor Afrika, juga mencakup impor yang diatur oleh pedagang Jenewa menuju benua itu. Pupuk, yang sebagian besar kebutuhannya diimpor Afrika, bersama dengan beras, gandum, gula, dan minyak nabati, yang menjadi tumpuan pasokan pangan beberapa negara Afrika, dibeli di pasar dunia oleh para pedagang dan dijual kepada importir Afrika, baik publik maupun swasta, dengan pembiayaan yang telah diuraikan dalam Bagian H.¹ Perang di Ukraina mengganggu arus ini pada 2022, sehingga gandum dari Laut Hitam serta pupuk dari Rusia dan Belarus menjadi langka. Pedagang Jenewa termasuk para pelaku dalam penataan ulang pasokan Afrika, yang diikuti dengan saksama oleh organisasi-organisasi internasional di Jenewa.

Arus ini menunjukkan bahwa sektor perdagangan komoditas Jenewa, bagi Afrika, adalah pemasok sekaligus pembeli, dan bahwa kontribusinya terhadap ketahanan pangan benua itu nyata, meskipun jarang disorot. Arus ini juga menimbulkan pertanyaan: harga, syarat pembayaran, ketergantungan negara pengimpor pada segelintir pemasok, dan risiko korupsi dalam pengadaan impor publik, yang telah menimbulkan kasus di beberapa negara. Kerangka tiga model hubungan, yakni pembeli, pemodal, dan mitra, yang diuraikan di atas untuk ekspor Afrika, berlaku pula untuk impor.

Contoh perhitungan. Seorang pedagang Jenewa menjual 50.000 ton beras kepada importir publik di Afrika Barat seharga USD 30 juta, dibayar dengan letter of credit yang dikonfirmasi oleh sebuah bank Jenewa, dengan kargo yang dibiayai di muka melalui fasilitas transaksional. Harga tersebut terdiri atas USD 24 juta untuk beras yang dibeli di Asia, USD 2,5 juta untuk ongkos angkut, USD 0,5 juta untuk asuransi dan inspeksi, USD 1 juta untuk biaya pembiayaan dan kepatuhan, serta marjin kotor USD 2 juta, atau 6,7 persen. Fungsi kepatuhan pedagang memeriksa tender publik, ketiadaan perantara yang tidak dapat dibenarkan, dan asal-usul dana importir. Bank, pada bagiannya, memeriksa importir dan bank penerbit. Transaksi ini, yang memberi makan penduduk berjumlah beberapa juta orang selama satu bulan, menghadapkan pedagang pada risiko pembayaran, pengendalian devisa, dan korupsi yang telah diuraikan dalam bab ini.

Catatan

1. Bank Pembangunan Afrika, siaran pers tanggal 20 Mei 2022: kekurangan sedikitnya 30 juta ton bahan pangan (gandum, jagung, kedelai) yang diimpor dari Rusia dan Ukraina, harga pupuk naik 300 persen, kekurangan pupuk sebesar 2 juta ton; Wikipedia (en), artikel “Black Sea Grain Initiative”: hampir 33 juta ton diekspor ke 45 negara antara Agustus 2022 dan Juli 2023, 57 persen di antaranya ke negara berkembang; Public Eye, 17 Januari 2024 (armada Cargill, Bunge, dan Louis Dreyfus Company). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.