Dari negara-kota menjadi kanton: kerugian dan keuntungan

Masuknya Jenewa ke dalam Konfederasi mengubah situasinya secara mendalam. Kota itu kehilangan sebagian atribut negara berdaulat. Jenewa tidak lagi menjalankan politik luar negerinya sendiri, yang menjadi kewenangan Konfederasi. Kebijakan bea cukai dan moneternya secara bertahap akan disatukan di tingkat federal, terutama setelah terbentuknya negara federal pada tahun 1848, yang menghapus bea cukai internal dan mempersiapkan diperkenalkannya franc Swiss sebagai mata uang tunggal.¹

Sebagai gantinya, Jenewa memperoleh keamanan. Jenewa bukan lagi enklave terisolasi yang berada di bawah belas kasihan tetangganya, melainkan sebuah kanton dari negara netral yang netralitasnya diakui oleh kekuatan-kekuatan besar. Jenewa juga memperoleh pasar dalam negeri, yaitu pasar Swiss, dan komunitas politik yang memiliki nilai-nilai yang sama, yaitu otonomi lokal dan pemerintahan republik.

Peralihan dari negara-kota menjadi kanton ini tidak menghapus kekhasan Jenewa. Jenewa tetap menjadi kota berbahasa Prancis dan Protestan, yang berorientasi ke Prancis dan ke dunia luas, di dalam suatu Konfederasi yang sebagian besar berbahasa Jerman dan, pada masa itu, didominasi oleh kanton-kanton dengan tradisi yang berbeda. Hubungan antara Jenewa dan bagian Swiss lainnya pada abad ke-19 akan diwarnai oleh ketegangan antara rasa memiliki dan kekhasan ini, yang akan dibahas dalam Bagian J dari sudut pandang bahasa.

Bagi pusat keuangan, neracanya jelas positif. Keamanan, netralitas, negara hukum, dan kemudian stabilitas franc Swiss menjadi argumen yang kuat di hadapan klien internasional. Para bankir Jenewa abad ke-19 dapat mengandalkan aset-aset ini untuk membangun kembali dan mengembangkan rumah-rumah bank mereka. Kerentanan republik kecil, yang selama berabad-abad begitu merugikan pusat keuangan tersebut, digantikan oleh perlindungan sebuah negara netral.

Contoh perhitungan. Pada abad ke-18, seorang pemodal Jenewa harus memperhitungkan, dalam pilihan investasinya, risiko bahwa Republik akan diserbu, dianeksasi, atau menjadi sasaran intervensi asing, seperti pada tahun 1782 dan 1798. Jika risiko tersebut ditaksir dengan probabilitas 2 persen per tahun, probabilitas bahwa peristiwa semacam itu terjadi setidaknya satu kali dalam tiga puluh tahun mencapai sekitar 45 persen, karena 0,98 pangkat 30 kira-kira sama dengan 0,55. Mengurangi risiko itu menjadi 0,2 persen per tahun, berkat keanggotaan dalam sebuah negara yang netral dan stabil, menurunkan probabilitasnya menjadi sekitar 6 persen dalam tiga puluh tahun. Angka-angka ini fiktif; angka tersebut menunjukkan bagaimana penurunan risiko politik mengubah cakrawala investasi jangka panjang.

Catatan

1. Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), entri “Monnaies”: Konstitusi Federal tahun 1848 memberikan kepada Konfederasi hak eksklusif untuk mencetak mata uang logam; Undang-Undang Federal tentang Mata Uang Logam tanggal 7 Mei 1850 (RO I 305) yang menciptakan franc Swiss; Bank Nasional Swiss (SNB), “Chronique monétaire” (snb.ch). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.